導(dǎo)言：習(xí)近平總書記3月5日下午在參加他所在的十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。為此南方日報記者專家訪談經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山。

“習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話，不僅對內(nèi)蒙古，而且對全國各地的高質(zhì)量發(fā)展都有重要指導(dǎo)意義。”經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山說。

總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要深入分析自己的優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進一步明確經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色。    范恒山對此深表認同。他認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，不僅保障經(jīng)濟發(fā)展的基本速度，更支撐經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，也關(guān)系著經(jīng)濟效益的提升。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展還體現(xiàn)著中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的影響力和競爭力。

“近年來大力推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，同時轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提升，對貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要。”范恒山表示，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在方向上要堅持向高端化、智能化、綠色化邁進；在內(nèi)容上要重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

總書記強調(diào)，要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。

 “無論哪個地方發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，都不能固守原有水平，應(yīng)結(jié)合自身實際，適應(yīng)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)新要求，利用現(xiàn)代科技進行提升。”范恒山說。

他認為，從路徑方面考慮，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級或高端化發(fā)展，要從四個方面下功夫：其一，充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。要堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造條件把具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做強做大。其二，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。特別要加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供有力保障。其三，強化體制機制創(chuàng)新。一方面打破地區(qū)封鎖和市場分割，推動資源要素高水平集聚，打破各自為政造成的產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)；另一方面，優(yōu)化環(huán)境、強化激勵，充分發(fā)揮科研工作者、創(chuàng)新型企業(yè)骨干人員和一線勞動者推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新的能動性。其四，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過各類產(chǎn)業(yè)間的融合、嫁接、互聯(lián)等創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)門類、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，廣東近年來成效顯著：2020年廣東新經(jīng)濟增加值增長3.0%，高于同期GDP增速0.7個百分點。“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣東一直走在全國前面。”范恒山指出，近些年廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度較大，珠三角地區(qū)已初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

范恒山進一步建議，要繼續(xù)把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿趨勢，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機遇和基本要求，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加快推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，一體推動、合作發(fā)展，推動廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升邁向新高度。

作者簡介：范恒山,中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會顧問，國家發(fā)展改革委原副秘書長，中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇成員。

（來源: 南方日報我有話說 2021-03-06）