導(dǎo)言：習(xí)近平總書記3月5日下午在參加他所在的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。為此南方日?qǐng)?bào)記者專家訪談經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山。

“習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，不僅對(duì)內(nèi)蒙古，而且對(duì)全國(guó)各地的高質(zhì)量發(fā)展都有重要指導(dǎo)意義。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山說(shuō)。

總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要深入分析自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色。    范恒山對(duì)此深表認(rèn)同。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，不僅保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本速度，更支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)效益的提升。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展還體現(xiàn)著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“近年來(lái)大力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重要內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提升，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至關(guān)重要。”范恒山表示，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在方向上要堅(jiān)持向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)；在內(nèi)容上要重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

總書記強(qiáng)調(diào)，要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。

 “無(wú)論哪個(gè)地方發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，都不能固守原有水平，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，適應(yīng)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)新要求，利用現(xiàn)代科技進(jìn)行提升。”范恒山說(shuō)。

他認(rèn)為，從路徑方面考慮，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)或高端化發(fā)展，要從四個(gè)方面下功夫：其一，充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件把具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。其二，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。特別要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供有力保障。其三，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割，推動(dòng)資源要素高水平集聚，打破各自為政造成的產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)；另一方面，優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化激勵(lì)，充分發(fā)揮科研工作者、創(chuàng)新型企業(yè)骨干人員和一線勞動(dòng)者推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新的能動(dòng)性。其四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)各類產(chǎn)業(yè)間的融合、嫁接、互聯(lián)等創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)門類、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，廣東近年來(lái)成效顯著：2020年廣東新經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)3.0%，高于同期GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣東一直走在全國(guó)前面。”范恒山指出，近些年廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度較大，珠三角地區(qū)已初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

范恒山進(jìn)一步建議，要繼續(xù)把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿趨勢(shì)，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇和基本要求，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，一體推動(dòng)、合作發(fā)展，推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升邁向新高度。

作者簡(jiǎn)介：范恒山,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。

（來(lái)源: 南方日?qǐng)?bào)我有話說(shuō) 2021-03-06）