在虎門港綜合保稅區(qū)，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)正在打造一張“全球72小時必達(dá)”物流網(wǎng)絡(luò)。 本報(bào)記者 鄭 楊攝

廣東東莞借助獲批國家第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)這一契機(jī)，打通跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭打造成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地，跨境電商蓬勃發(fā)展，為“東莞制造”插上了飛向全球市場的翅膀。

上午10∶25分，記者走進(jìn)東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)中心園區(qū)內(nèi)的東莞國際郵件互換局，只見總控室內(nèi)的云數(shù)據(jù)大屏幕上，實(shí)時變化著的“當(dāng)日貨量”已達(dá)50205件，“當(dāng)日貨值”為300589美元，3C電子、服裝配飾、玩具……品類豐富的“東莞制造”產(chǎn)品從該園區(qū)直接發(fā)往全球200個國家和地區(qū)。

自去年7月份東莞獲批國家第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來，跨境電商蓬勃發(fā)展，為“東莞制造”插上了飛向全球市場的翅膀。目前，東莞跨境電商類企業(yè)已超過1萬家。2018年，東莞市跨境電商進(jìn)出口額為370.1億元，排名全國第一。今年1月份至8月份，東莞郵政發(fā)出國際小包5619.1萬件，日均27.1萬件。

東莞市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，與國內(nèi)其他跨境電商綜試區(qū)相比，東莞最大的優(yōu)勢是制造業(yè)發(fā)達(dá)且門類齊全，是國際國內(nèi)重要的貨源地之一。當(dāng)前，東莞正緊緊把握綜試區(qū)建設(shè)契機(jī)，打通跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭把東莞打造成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口基地，為全國跨境電商健康發(fā)展探路。

建載體——跨境電商園區(qū)“多點(diǎn)開花”

在東莞市虎門港綜合保稅區(qū)，記者在東莞保稅物流中心（B型）內(nèi)東莞郵政的云集電商倉庫里看到，工人們正在自動包裝流水線上忙碌地處理貨物。化妝品、保健品等國內(nèi)消費(fèi)者“海淘”貨品經(jīng)過該系統(tǒng)時，分揀、包裝、稱重、申報(bào)全環(huán)節(jié)的視頻和信息都被存在云端，便于海關(guān)溯源監(jiān)管。“我們創(chuàng)新了聯(lián)網(wǎng)式、嵌入式監(jiān)管理念，推動企業(yè)數(shù)據(jù)向海關(guān)開放共享，促進(jìn)企業(yè)物流鏈全流程整體提速。”沙田海關(guān)保稅物流監(jiān)管科科長蔡慶華說。

“得益于東莞獲批跨境電商綜試區(qū)，今年中心內(nèi)的保稅電商進(jìn)口貨物快速增長。截至9月底，從中心出區(qū)的包裹共計(jì)104.4萬票，是去年全年總額的近4倍，初步形成了跨境電商保稅進(jìn)口生態(tài)鏈，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。”沙田海關(guān)副關(guān)長黃國華說，目前已有網(wǎng)易考拉、拼多多、云集、洋蔥等19家電商平臺入駐。

今年以來，東莞市跨境電商業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開花”態(tài)勢，虎門港綜合保稅區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)爆發(fā)式增長就是一個縮影。東莞市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞在建設(shè)跨境電商綜試區(qū)過程中，著力打造各類園區(qū)載體，在重點(diǎn)推進(jìn)跨境電商中心園區(qū)建設(shè)的同時，搭建起全域跨境電商園區(qū)載體網(wǎng)絡(luò)。

以東莞跨境電商中心園區(qū)為載體，東莞全力打造領(lǐng)跑全國的“園區(qū)倉儲＋公共平臺＋智能核放”跨境電商“東莞模式”。記者在該園區(qū)看到，跨境電商出口和國際郵件業(yè)務(wù)正蓬勃開展。2018年，園區(qū)平均每天報(bào)關(guān)檢驗(yàn)出口貨車達(dá)30輛，國際小包累計(jì)出口7652萬件，為外貿(mào)出口帶來了新的增長點(diǎn)。同時，一個集辦公、在線交易、倉儲物流、保稅倉、人才培訓(xùn)等于一體的綜合性服務(wù)平臺已現(xiàn)雛形。園區(qū)還依托口岸功能優(yōu)勢，與深圳灣、廣州機(jī)場、東莞石龍站“一帶一路”中歐班列以及香港等口岸聯(lián)動，形成了內(nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的口岸經(jīng)濟(jì)格局。

目前，通過在遍布東莞的多個制造業(yè)重鎮(zhèn)布點(diǎn)，全域跨境電商園區(qū)載體網(wǎng)絡(luò)已初步形成。據(jù)介紹，東莞沙田、長安、鳳崗、常平等鎮(zhèn)的海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場都布局了跨境電商零售出口與零售進(jìn)口功能，引入了物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等市場主體。虎門港綜合保稅區(qū)、清溪保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域都在積極開展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式探索。今年1月份，東莞首票保稅進(jìn)口商品在虎門港綜合保稅區(qū)順利通關(guān)；8月份，清溪保稅物流中心成功測試通過了跨境電商進(jìn)口BBC業(yè)務(wù)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——搭建與制造業(yè)對接平臺

走進(jìn)虎門港啟盈國際快件中心，該公司執(zhí)行董事凌利霞告訴記者，阿里巴巴旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)入駐該中心以來，日均從這里發(fā)出國際快件50萬單；即將到來的“雙11”期間，預(yù)計(jì)每天將有200萬單快件發(fā)往世界各地。菜鳥正在打造一張“全球72小時必達(dá)”物流網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化中小賣家和消費(fèi)者物流體驗(yàn)，為制造業(yè)創(chuàng)造更大利潤空間。

凌利霞透露，為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，阿里巴巴把香港作為全球化戰(zhàn)略的重要市場，助力東莞成為輻射珠江口東岸的“跨境電商區(qū)域中心”，帶動和擴(kuò)大地區(qū)產(chǎn)品走向全球。目前，阿里正加速布局華南跨境電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已在東莞沙田投建新的智能化分撥倉庫，設(shè)計(jì)倉容17萬立方米，明年將投入運(yùn)營。

引進(jìn)龍頭企業(yè)，是東莞促進(jìn)跨境電商發(fā)展的重要抓手。東莞市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全球網(wǎng)購產(chǎn)品中有三分之一產(chǎn)自東莞，東莞牢牢把握產(chǎn)業(yè)貨源優(yōu)勢，開展有針對性招商引資，瞄準(zhǔn)阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)易等優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)，搭建龍頭企業(yè)與制造業(yè)對接平臺，以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，有效促進(jìn)了跨境電商出口放量式增長。

與此同時，圍繞“讓東莞制造插上電子商務(wù)的翅膀”總目標(biāo)，東莞致力于推動制造企業(yè)“觸電”升級，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)加快工貿(mào)分離、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)建品牌、拓展市場等方面的轉(zhuǎn)型步伐。2018年，東莞跨境電商進(jìn)出口申報(bào)總數(shù)超過3.6億票，涉及品類超過4300種，以手機(jī)及零部件、塑料制品、五金制品、服裝鞋帽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主。

東莞還著力打造連接全球的高效物流渠道。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”及歐美等地設(shè)立海外倉，推動跨境電商與“一帶一路”物流渠道融合，加快廣東（石龍）鐵路國際物流基地建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前，東莞在歐美等地已布局海外倉約20個，將利用東莞成熟的保稅倉、保稅物流中心等和海外倉互聯(lián)，打造有競爭力的出口跨境電商供貨體系。

優(yōu)服務(wù)——機(jī)制創(chuàng)新化解企業(yè)痛點(diǎn)

“7天無理由退貨”是電商行業(yè)的普遍規(guī)則，可跨境電商網(wǎng)購商品退貨時由于手續(xù)繁瑣，時限難以保證，一直困擾著消費(fèi)者和電商企業(yè)。沙田海關(guān)在支持東莞建設(shè)跨境電商綜試區(qū)過程中，推出了“保稅電商退貨回區(qū)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了退貨清單電子化自動審核，企業(yè)無需再跑到海關(guān)辦手續(xù)，徹底解決了消費(fèi)者退貨難題。“未來會有更多電商企業(yè)看到東莞的政策機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿Α！鄙程锖ｊP(guān)關(guān)長楊曉勇說。

東莞市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)一年來，東莞構(gòu)建起了跨境電商綜試區(qū)“1+5”政策體系，并針對電商企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，創(chuàng)新全流程服務(wù)機(jī)制，推動跨境電商實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一方面，東莞著力完善新業(yè)態(tài)、新模式市場準(zhǔn)入便利化機(jī)制。特別是去年在跨境電商中心園區(qū)建立深化商事制度改革綜合試驗(yàn)基地，加快推進(jìn)全程電子化登記和集群注冊等商事制度改革，探索開辦企業(yè)“全鏈條”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了1個工作日辦結(jié)企業(yè)登記事項(xiàng)的“東莞速度”。2018年，東莞新增跨境電商主體超過5000個，增長400%。

另一方面，東莞建設(shè)了“跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”，將跨境電商監(jiān)管服務(wù)延伸到線上，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、監(jiān)管、物流、支付等全流程跟蹤功能，提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅等便捷服務(wù)。截至8月底，東莞企業(yè)共通過該平臺申報(bào)業(yè)務(wù)2.6億票，涉及貨值258億元。

同時，東莞還努力健全跨境電商事中事后監(jiān)管機(jī)制，在符合條件的海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置CT機(jī)分揀線等監(jiān)管設(shè)備，并探索進(jìn)口商品溯源機(jī)制，確保通關(guān)時效與產(chǎn)品安全兩不誤。

文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)