在虎門港綜合保稅區(qū)，阿里巴巴旗下菜鳥網絡正在打造一張“全球72小時必達”物流網絡。 本報記者 鄭 楊攝

廣東東莞借助獲批國家第三批跨境電子商務綜合試驗區(qū)這一契機，打通跨境電商全產業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭打造成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務進出口基地，跨境電商蓬勃發(fā)展，為“東莞制造”插上了飛向全球市場的翅膀。

上午10∶25分，記者走進東莞跨境貿易電子商務中心園區(qū)內的東莞國際郵件互換局，只見總控室內的云數據大屏幕上，實時變化著的“當日貨量”已達50205件，“當日貨值”為300589美元，3C電子、服裝配飾、玩具……品類豐富的“東莞制造”產品從該園區(qū)直接發(fā)往全球200個國家和地區(qū)。

自去年7月份東莞獲批國家第三批跨境電子商務綜合試驗區(qū)以來，跨境電商蓬勃發(fā)展，為“東莞制造”插上了飛向全球市場的翅膀。目前，東莞跨境電商類企業(yè)已超過1萬家。2018年，東莞市跨境電商進出口額為370.1億元，排名全國第一。今年1月份至8月份，東莞郵政發(fā)出國際小包5619.1萬件，日均27.1萬件。

東莞市商務局有關負責人告訴記者，與國內其他跨境電商綜試區(qū)相比，東莞最大的優(yōu)勢是制造業(yè)發(fā)達且門類齊全，是國際國內重要的貨源地之一。當前，東莞正緊緊把握綜試區(qū)建設契機，打通跨境電商全產業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭把東莞打造成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務進出口基地，為全國跨境電商健康發(fā)展探路。

建載體——跨境電商園區(qū)“多點開花”

在東莞市虎門港綜合保稅區(qū)，記者在東莞保稅物流中心（B型）內東莞郵政的云集電商倉庫里看到，工人們正在自動包裝流水線上忙碌地處理貨物。化妝品、保健品等國內消費者“海淘”貨品經過該系統(tǒng)時，分揀、包裝、稱重、申報全環(huán)節(jié)的視頻和信息都被存在云端，便于海關溯源監(jiān)管。“我們創(chuàng)新了聯(lián)網式、嵌入式監(jiān)管理念，推動企業(yè)數據向海關開放共享，促進企業(yè)物流鏈全流程整體提速。”沙田海關保稅物流監(jiān)管科科長蔡慶華說。

“得益于東莞獲批跨境電商綜試區(qū)，今年中心內的保稅電商進口貨物快速增長。截至9月底，從中心出區(qū)的包裹共計104.4萬票，是去年全年總額的近4倍，初步形成了跨境電商保稅進口生態(tài)鏈，集聚效應初步顯現。”沙田海關副關長黃國華說，目前已有網易考拉、拼多多、云集、洋蔥等19家電商平臺入駐。

今年以來，東莞市跨境電商業(yè)務呈現出“多點開花”態(tài)勢，虎門港綜合保稅區(qū)跨境電商業(yè)務爆發(fā)式增長就是一個縮影。東莞市商務局有關負責人介紹，東莞在建設跨境電商綜試區(qū)過程中，著力打造各類園區(qū)載體，在重點推進跨境電商中心園區(qū)建設的同時，搭建起全域跨境電商園區(qū)載體網絡。

以東莞跨境電商中心園區(qū)為載體，東莞全力打造領跑全國的“園區(qū)倉儲＋公共平臺＋智能核放”跨境電商“東莞模式”。記者在該園區(qū)看到，跨境電商出口和國際郵件業(yè)務正蓬勃開展。2018年，園區(qū)平均每天報關檢驗出口貨車達30輛，國際小包累計出口7652萬件，為外貿出口帶來了新的增長點。同時，一個集辦公、在線交易、倉儲物流、保稅倉、人才培訓等于一體的綜合性服務平臺已現雛形。園區(qū)還依托口岸功能優(yōu)勢，與深圳灣、廣州機場、東莞石龍站“一帶一路”中歐班列以及香港等口岸聯(lián)動，形成了內外聯(lián)動、優(yōu)勢互補的口岸經濟格局。

目前，通過在遍布東莞的多個制造業(yè)重鎮(zhèn)布點，全域跨境電商園區(qū)載體網絡已初步形成。據介紹，東莞沙田、長安、鳳崗、常平等鎮(zhèn)的海關作業(yè)現場都布局了跨境電商零售出口與零售進口功能，引入了物流、外貿綜合服務等市場主體。虎門港綜合保稅區(qū)、清溪保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域都在積極開展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式探索。今年1月份，東莞首票保稅進口商品在虎門港綜合保稅區(qū)順利通關；8月份，清溪保稅物流中心成功測試通過了跨境電商進口BBC業(yè)務。

強產業(yè)——搭建與制造業(yè)對接平臺

走進虎門港啟盈國際快件中心，該公司執(zhí)行董事凌利霞告訴記者，阿里巴巴旗下菜鳥網絡入駐該中心以來，日均從這里發(fā)出國際快件50萬單；即將到來的“雙11”期間，預計每天將有200萬單快件發(fā)往世界各地。菜鳥正在打造一張“全球72小時必達”物流網絡，優(yōu)化中小賣家和消費者物流體驗，為制造業(yè)創(chuàng)造更大利潤空間。

凌利霞透露，為支持粵港澳大灣區(qū)建設，阿里巴巴把香港作為全球化戰(zhàn)略的重要市場，助力東莞成為輻射珠江口東岸的“跨境電商區(qū)域中心”，帶動和擴大地區(qū)產品走向全球。目前，阿里正加速布局華南跨境電商網絡建設，已在東莞沙田投建新的智能化分撥倉庫，設計倉容17萬立方米，明年將投入運營。

引進龍頭企業(yè)，是東莞促進跨境電商發(fā)展的重要抓手。東莞市商務局有關負責人介紹，目前全球網購產品中有三分之一產自東莞，東莞牢牢把握產業(yè)貨源優(yōu)勢，開展有針對性招商引資，瞄準阿里巴巴菜鳥網絡、網易等優(yōu)質平臺企業(yè)，搭建龍頭企業(yè)與制造業(yè)對接平臺，以銷帶產、以產促銷，有效促進了跨境電商出口放量式增長。

與此同時，圍繞“讓東莞制造插上電子商務的翅膀”總目標，東莞致力于推動制造企業(yè)“觸電”升級，引導傳統(tǒng)制造企業(yè)加快工貿分離、研發(fā)設計、創(chuàng)建品牌、拓展市場等方面的轉型步伐。2018年，東莞跨境電商進出口申報總數超過3.6億票，涉及品類超過4300種，以手機及零部件、塑料制品、五金制品、服裝鞋帽等優(yōu)勢產業(yè)為主。

東莞還著力打造連接全球的高效物流渠道。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”及歐美等地設立海外倉，推動跨境電商與“一帶一路”物流渠道融合，加快廣東（石龍）鐵路國際物流基地建設，完善多式聯(lián)運服務機制。當前，東莞在歐美等地已布局海外倉約20個，將利用東莞成熟的保稅倉、保稅物流中心等和海外倉互聯(lián)，打造有競爭力的出口跨境電商供貨體系。

優(yōu)服務——機制創(chuàng)新化解企業(yè)痛點

“7天無理由退貨”是電商行業(yè)的普遍規(guī)則，可跨境電商網購商品退貨時由于手續(xù)繁瑣，時限難以保證，一直困擾著消費者和電商企業(yè)。沙田海關在支持東莞建設跨境電商綜試區(qū)過程中，推出了“保稅電商退貨回區(qū)”服務，實現了退貨清單電子化自動審核，企業(yè)無需再跑到海關辦手續(xù)，徹底解決了消費者退貨難題。“未來會有更多電商企業(yè)看到東莞的政策機遇和發(fā)展?jié)摿Α！鄙程锖ｊP關長楊曉勇說。

東莞市商務局有關負責人介紹，跨境電商綜試區(qū)建設一年來，東莞構建起了跨境電商綜試區(qū)“1+5”政策體系，并針對電商企業(yè)發(fā)展的難點和痛點，創(chuàng)新全流程服務機制，推動跨境電商實現了跨越式發(fā)展。

一方面，東莞著力完善新業(yè)態(tài)、新模式市場準入便利化機制。特別是去年在跨境電商中心園區(qū)建立深化商事制度改革綜合試驗基地，加快推進全程電子化登記和集群注冊等商事制度改革，探索開辦企業(yè)“全鏈條”服務新模式，實現了1個工作日辦結企業(yè)登記事項的“東莞速度”。2018年，東莞新增跨境電商主體超過5000個，增長400%。

另一方面，東莞建設了“跨境貿易電子商務公共服務平臺”，將跨境電商監(jiān)管服務延伸到線上，實現在線申報、監(jiān)管、物流、支付等全流程跟蹤功能，提供通關、結匯、退稅等便捷服務。截至8月底，東莞企業(yè)共通過該平臺申報業(yè)務2.6億票，涉及貨值258億元。

同時，東莞還努力健全跨境電商事中事后監(jiān)管機制，在符合條件的海關作業(yè)現場高標準設置CT機分揀線等監(jiān)管設備，并探索進口商品溯源機制，確保通關時效與產品安全兩不誤。

文章來源：經濟日報