圖為明珞公司在國內(nèi)的汽車生產(chǎn)線總拼裝項目。 （資料圖片）

廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)從完善政策體系、打造創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對市場風(fēng)險等多方面施策，破解民營及中小企業(yè)發(fā)展中面臨的難題，全面激發(fā)了民營及中小企業(yè)發(fā)展新動能。

在廣州發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場——黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，聚集著超過2萬家民營及中小企業(yè)。其中，近97%的“四上”企業(yè)是民營及中小企業(yè)，88%的高新技術(shù)企業(yè)是民營及中小企業(yè)，80%以上的授權(quán)發(fā)明專利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品來自民營及中小企業(yè)……中小企業(yè)釋放出的強(qiáng)大創(chuàng)新活力，已成為該區(qū)發(fā)展的“主引擎”和增長極

一年來，該區(qū)針對企業(yè)反映突出的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推出了一攬子關(guān)鍵實(shí)招，全面激發(fā)了民營及中小企業(yè)發(fā)展新動能。“概括來說，我們是‘找對了一些方法’，讓民營及中小企業(yè)‘辦成了一些大事’。”該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

出實(shí)招——破解中小企業(yè)發(fā)展困局

“企業(yè)發(fā)展越快，對資金的需求量越大。”對廣州華銀健康科技有限公司總經(jīng)理黃春波來說，“融資難”一直是塊“心病”。華銀作為一家高速成長中的第三方獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗室，購買高端設(shè)備、研究遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、研發(fā)改進(jìn)信息系統(tǒng)……一切都需要大量且持續(xù)的資金投入。流動資金不足，令企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新能力面臨考驗。

日前，全國首個純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在廣州開發(fā)區(qū)落地，為華銀打開了一個融資新渠道。華銀通過該產(chǎn)品對“遠(yuǎn)程病理診斷切片數(shù)字圖像處理及傳輸技術(shù)”等4件發(fā)明專利采用專利許可質(zhì)押，把“知本”變成“資本”，有效反哺了研發(fā)。“中小企業(yè)對國家貢獻(xiàn)大，但平均壽命僅為3年，成長過程中遇到的難題數(shù)不勝數(shù)。能夠在一個以企業(yè)為中心的開發(fā)區(qū)安家落戶，是所有企業(yè)家的共同心愿。”黃春波說。

融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山、市場的冰山……針對民營及中小企業(yè)發(fā)展中面臨的一個個困局，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)從完善政策體系、打造創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對市場風(fēng)險等多方面施策，努力為中小企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會、更大空間。

首先是構(gòu)建完善的政策體系，讓中小企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感、安全感。去年11月份，該區(qū)重磅發(fā)布了“民營及中小企業(yè)18條”，圍繞緩解企業(yè)融資難、降成本、提升創(chuàng)新能力等方面，以“管用實(shí)用”為核心，推出了18條舉措。時至今日，政策兌現(xiàn)已惠及企業(yè)3800家。特別是實(shí)施“三個百億”舉措——統(tǒng)籌300億元產(chǎn)業(yè)投資基金、組建100億元發(fā)展基金、實(shí)施融資300億元計劃，有效緩解了企業(yè)融資難題。

其次是大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。該區(qū)依托華南地區(qū)最大的孵化器集群，實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略，推動形成了企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育鏈條。同時，著力打造企業(yè)尖端創(chuàng)新平臺，實(shí)施IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“8588”計劃，金發(fā)先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聚華印刷和柔性顯示創(chuàng)新中心兩大國家級創(chuàng)新中心掛牌設(shè)立，廣東省機(jī)器人創(chuàng)新中心、冷泉港實(shí)驗室、再生醫(yī)療與健康廣東省實(shí)驗室、廣東省新一代通信與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺相繼落戶。目前，全區(qū)擁有省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)21家

第三是優(yōu)化營商環(huán)境，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過大膽削“繁”、治“拖”、破“堵”，該區(qū)獲批廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)；在全國首推政務(wù)服務(wù)“秒批”清單，223個事項立等可取，形成了“承諾制信任審批”“定制式審批服務(wù)”“來了就辦、一次搞掂”等系列改革品牌，邁出了“1個月審批、3個月交地、6個月動工”的快節(jié)奏。

見實(shí)效——企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)

記者近日前往黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)走訪了解到，一年來該區(qū)民營企業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，先后攻克了高分辨飛行時間質(zhì)譜技術(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵共性技術(shù)等多項技術(shù)瓶頸，而且聚焦各自主業(yè)，爭創(chuàng)行業(yè)龍頭。其中，禾信儀器產(chǎn)銷量全國第一，闖入質(zhì)譜行業(yè)全球排名前10強(qiáng)；明珞汽車進(jìn)入國內(nèi)排名前3，與ABB、KUKA等大型外資企業(yè)展開競爭；金域醫(yī)學(xué)聚焦質(zhì)檢服務(wù)，成為全國第三方醫(yī)學(xué)檢驗行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)。

“黃埔區(qū)民營及中小企業(yè)呈現(xiàn)出‘4566’特點(diǎn)：貢獻(xiàn)45%以上工業(yè)產(chǎn)值、完成50%以上營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)60%以上利潤、吸引60%從業(yè)人員。”黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局副局長趙必榮說。

據(jù)透露，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，在以汽車、電子、能源為代表的三大千億元級產(chǎn)業(yè)集群中，中小企業(yè)占比達(dá)60.4%；在廣州重點(diǎn)培育的IAB（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）+NEM（新能源、新材料）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，中小企業(yè)占比更高達(dá)71.2%

該區(qū)中小企業(yè)不僅在規(guī)模效益上挑起了大梁，在突破“卡脖子”技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占市場話語權(quán)等方面也辦成了大事。

以ICT(信息和通信技術(shù))行業(yè)為例，目前該區(qū)已聚集和培育了開信通訊、泰斗微電子、博冠光電、漢源新材料、潔特生物等一批民營及中小企業(yè)，在5G基站天線、芯片、焊片新材料、電磁屏蔽膜、環(huán)境監(jiān)測及質(zhì)譜技術(shù)方面解決了“卡脖子”瓶頸，實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)突破。

在智能智造領(lǐng)域，瑞松科技牽頭組建了廣東省機(jī)器人創(chuàng)新中心，廣州數(shù)控連續(xù)18年在國內(nèi)品牌數(shù)控系統(tǒng)中排名首位，明珞汽車建立了國內(nèi)第一條非標(biāo)智能制造裝備柔性裝配生產(chǎn)線等。

今年8月12日，明珞與廣州聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣告“5G工業(yè)制造聯(lián)合創(chuàng)新中心”落戶廣州明珞創(chuàng)新體驗中心。今年正針對“明珞創(chuàng)新體驗中心”“明珞首條5G智慧產(chǎn)線”兩個應(yīng)用場景落地實(shí)踐。“隨著5G技術(shù)賦能，將給數(shù)字智造服務(wù)帶來翻天覆地的變化。”明珞董事長姚維兵告訴記者。

更加令人矚目的是，一批“專精特新”企業(yè)發(fā)展成為“單打冠軍”。據(jù)介紹，該區(qū)民營高科技企業(yè)紛紛實(shí)施“科技專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”，新增國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)制修訂3項，國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)75項。同時，中小企業(yè)不斷做專做精，形成一批在細(xì)分市場占優(yōu)勢的行業(yè)“單打冠軍”和“科技小巨人”。目前，該區(qū)擁有瞪羚企業(yè)185家，連續(xù)3年瞪羚企業(yè)數(shù)量位居全國高新區(qū)第二。

探新路——促大中小企業(yè)融通發(fā)展

雖然中小企業(yè)辦成了一些大事，但融資成本高、人才引留難、專業(yè)化服務(wù)鏈支持不足等問題，依然影響著黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展。例如，數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍舊存在“大型企業(yè)唱戲，中小企業(yè)圍觀”的尷尬局面，如何促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展是當(dāng)前面臨的一個緊迫問題。

該區(qū)率先在全國提出建設(shè)“中小企業(yè)能辦大事”先行先試區(qū)，未來將全力打造大中小企業(yè)融通型特色載體，包括建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、O2O孵化、創(chuàng)新資源共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力開放4大支撐平臺，打造華南新材料孵化園、納金大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地3個“大中小企業(yè)融通發(fā)展園區(qū)”，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、5G協(xié)同創(chuàng)新國家實(shí)驗室2個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，構(gòu)建1個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺體系等，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

為幫助中小企業(yè)跨越“死亡陷阱”，該區(qū)將實(shí)施企業(yè)成長“巨人工程”，每年建設(shè)100萬平方米加速器，落實(shí)免征房產(chǎn)稅、增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策并給予租金補(bǔ)貼；大力資助“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股、股上市”；支持企業(yè)產(chǎn)品和資本“走出去”實(shí)施并購重組，對中介費(fèi)用、并購貸款利息、產(chǎn)品出口信用保險等給予大力資助等。

據(jù)介紹，該區(qū)起草的建設(shè)科技型民營中小企業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)方案已經(jīng)市委深改委審議通過。“接下來，我們將完善政策執(zhí)行方式，堅決打破各種各樣的‘卷簾門’‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’，讓更多中小企業(yè)真正享受到政策實(shí)惠。”廣州開發(fā)區(qū)政研室改革協(xié)調(diào)處處長曾繁榮表示。

文章來源：經(jīng)濟(jì)日報