1月24日，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局與中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會共同宣布為自貿(mào)區(qū)浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)口服裝質(zhì)量誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。該模式積極落實(shí)“放管服”改革要求，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以信息化追溯為手段，以精簡通關(guān)時(shí)長為目標(biāo)，進(jìn)一步將誠信企業(yè)的進(jìn)口服裝通關(guān)時(shí)間縮短至“讀秒”時(shí)代。

進(jìn)口服裝是社會公眾廣泛關(guān)注的貿(mào)易商品，也是浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)主要貿(mào)易商品之一。機(jī)場綜保區(qū)2017年共進(jìn)口服裝4000余批次，近20億元，較2016年增長40%以上，已連續(xù)兩年增速超40%，有不少企業(yè)計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)設(shè)立亞太分撥中心。

為服務(wù)區(qū)內(nèi)誠信管理企業(yè)通關(guān)便利化，助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展，上海局綜合運(yùn)用多種合格評定方式組合開展差異化監(jiān)管。以“合格保證”模式，提升常規(guī)進(jìn)口商品的通檢效率；以“第三方采信”模式，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)商品前置監(jiān)管；以“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測”模式，對重點(diǎn)管控產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)開展事中事后監(jiān)管。一方面，通過引入合格保證、采信、驗(yàn)證等方式，減少抽樣、檢驗(yàn)等侵入式或中斷式監(jiān)管方式。一方面，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用等級，鼓勵(lì)誠信企業(yè)綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動終端等載體，建立進(jìn)口商品質(zhì)量安全追溯體系，建立起以“事中事后監(jiān)管”為主的閉環(huán)式質(zhì)量安全監(jiān)管模式。

同時(shí)，機(jī)場出入境檢驗(yàn)檢疫局為助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展，積極落實(shí)上海局質(zhì)量安全監(jiān)管新模式的工作要求，持續(xù)優(yōu)化查驗(yàn)流程、切實(shí)縮短通關(guān)時(shí)長。具體為，通過為具有物流中轉(zhuǎn)、分撥等業(yè)務(wù)的服裝企業(yè)，在區(qū)內(nèi)直接開展原產(chǎn)地簽證業(yè)務(wù)；落實(shí)第三方采信措施，推廣預(yù)檢驗(yàn)制度；落實(shí)對不同風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)品實(shí)施差異化管理的具體操作；探索對重點(diǎn)企業(yè)開展貿(mào)易全樣本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，指導(dǎo)企業(yè)開展進(jìn)口商品質(zhì)量安全追溯體系。

通過一系列措施，對自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的進(jìn)口服裝誠信企業(yè)實(shí)現(xiàn)“信息全掌控、風(fēng)險(xiǎn)全監(jiān)測、質(zhì)量全追溯”的監(jiān)管新態(tài)勢。目前，綜保區(qū)進(jìn)口服裝誠信企業(yè)的法檢商品查驗(yàn)比例由原先的100%下降至5%；采樣送檢等中斷式、侵入式檢驗(yàn)比例從30%下降至5‰，平均通檢時(shí)長從2017年年初的10天以上，縮減至目前的讀秒放行。

通過對自貿(mào)區(qū)進(jìn)口服裝誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)方面探索的成果，轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟(jì)增長的動力；將深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，落實(shí)到治理能力現(xiàn)代化的實(shí)際工作中；充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落實(shí)“放管服”的創(chuàng)新探索作用。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）