圖為從北京遷至河北省固安高新區(qū)的河北航天振邦精密機械有限公司數控加工車間。 

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，河北廊坊依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，推進與京津在產業(yè)、交通、生態(tài)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等方面一體化發(fā)展，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展

在北京亦莊·永清高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，恒山路兩側，塔吊高懸、機器轟鳴，首批入駐高新區(qū)的項目正在加緊施工。其中的行有恒（京津冀）互聯網電子醫(yī)藥協(xié)同產業(yè)園規(guī)劃占地30.4畝，總建筑面積8.6萬平方米。“這里有廣闊的發(fā)展空間，我們將把這里建設成為集互聯網區(qū)域性醫(yī)藥供應鏈大數據分析與研究于一體的互聯網電子醫(yī)藥服務平臺。”該項目經理楊志展說，目前園區(qū)正在加快建設，計劃明年年底前完工。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展中第一個獲批的跨區(qū)域合作共建高新區(qū)，北京亦莊·永清高新區(qū)將重點承接北京企業(yè)產業(yè)鏈延伸、生產外溢項目，為北京的優(yōu)秀企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，同時壯大廊坊的高新技術產業(yè)。

黨的十九大報告指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，廊坊搶抓發(fā)展新機遇，科學謀劃新思路，依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，著力推進與京津在產業(yè)、交通、生態(tài)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等方面一體化發(fā)展，努力在對接京津、服務京津中加快自身發(fā)展。

互聯互通——構建立體交通體系

在國家制定京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，建立互聯互通的交通網絡體系為重點環(huán)節(jié)，廊坊域內在國家大框架中的大通道已經基本構筑，但與周邊京津縣（市、區(qū)）的區(qū)域性合作正在緊鑼密鼓地實施。今年年初，廊坊與通州、武清共同簽訂了《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，規(guī)定三地將從加強頂層謀劃和規(guī)劃對接，從交通規(guī)劃、生態(tài)保護、產業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、公共服務等多方面加強對接合作，助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展向縱深推進。

潮白河大橋橫跨北京通州與三河燕郊，大橋整體工程基本完工，工人們正在實施亮化、涂裝等輔助工程，預計今年年底通車，將極大緩解燕郊至北京的交通狀況，使兩地往來更便利。

著眼與京津交通全方位聯通，廊坊大力建設京津廊一體化的綜合交通網絡體系，積極推進軌道交通建設，構建北京新機場綜合交通體系，完善公路交通網。目前，津保鐵路、京臺高速、密涿高速（廊坊段）建成通車，京廊通勤高鐵開通運行，全市高速公路達8條段，通車總里程385公里，市區(qū)公交車全部實現京津冀公交“一卡通”。通過多層次立體交通體系建設，使廊坊與京津形成了一個互聯互通的交通整體，有力促進了京津冀協(xié)同發(fā)展。

精準承接——加快產業(yè)一體化

北京亦莊·永清高新區(qū)是京冀兩地推動協(xié)同發(fā)展的試驗田。“從2015年開建至今，已有40個項目簽約落地，包括京東、神州數碼、惠買在線、聯合出版等一批知名企業(yè)。我們將用10年時間，打造一個產值千億元、稅收百億元的升級版‘新亦莊’。”高新區(qū)管委會常務副主任鄒本雨說。

在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的頂層設計下，廊坊確定了科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉化引領區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)聚集區(qū)、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、北京非首都功能重要承載地的“三區(qū)一地”發(fā)展定位，把“大智移云”確立為首位產業(yè)，著力打造新型顯示及智能終端產業(yè)、大數據產業(yè)、電子商務產業(yè)、新材料及裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)5大千億級產業(yè)集群，精準承接產業(yè)轉移，構筑起與京津功能互補、協(xié)同發(fā)展的格局。

3年來，全市累計引進京津項目681個，引進資金1450.7億元。第6代AMOLED新型顯示面板及模組、京東集團電子商務產業(yè)集群、原子高科同位素藥物研發(fā)生產等重大項目紛紛落戶，萬庫標桿、科大迅飛、小米科技等新興項目達成初步合作意向；北京亦莊·永清高新區(qū)、中關村固安高新技術產業(yè)園、大興固安生物醫(yī)藥產業(yè)園、京冀通航產業(yè)園等科技園區(qū)建設加速推進，對京津科技資源的承載力和吸引力不斷提升。

“北京研發(fā)、廊坊孵化”，廊坊積極對接京津高校、科研院所，成建制引進創(chuàng)新資源，截至目前，共有廊坊·中關村軟件園人才與產業(yè)創(chuàng)新基地等15家科技成果孵化轉化基地落戶，與中國技術交易所、中科院北京國家技術轉移中心、北方技術市場、清華大學、南開大學等京津冀30余家技術交易機構實現了互聯互通、資源共享。僅2016年，全市技術合同交易總額達21億元，其中吸納京津技術成交金額12.92億元。

改善環(huán)境——推動經濟增“高”變“綠”

廊坊緊鄰京津，是京津冀大氣污染防治“2+26”城市、“1+2”核心城市，肩負著“禁煤區(qū)”、保障“京60”（PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右）等重大環(huán)保任務。

近年來，廊坊堅持與京津建立區(qū)域大氣、水污染防治協(xié)作聯動機制，聯手筑起生態(tài)屏障。與京津簽訂大氣污染防治合作協(xié)議，以大氣、水、土壤污染防治為重點，以聯合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、應急聯動等方面為突破口，聯防聯控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。

今年以來，廊坊舉全力開展了“散亂污”企業(yè)集中整治、根絕散燒煤、嚴打嚴控供熱鍋爐超標排放、臭氧污染綜合治理等為重點內容的霧霾阻擊戰(zhàn)。在全面改善大氣環(huán)境質量的同時，廊坊積極構筑京津冀綠色生態(tài)涵養(yǎng)保護支撐區(qū)，兩年間植樹造林100多萬畝，全市森林覆蓋率近30%。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善撬動了全市休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

10月28日，廊坊市固安盛世農合生態(tài)園舉辦了蒙古風情藝術節(jié)。騎馬游莊園，蒙古包里享美食，充滿濃郁少數民族特色的藝術節(jié)迎來了不少京津游客。“這里有駿馬、烈酒、篝火、戲曲……還可以采摘，體驗農事，以后我要經常來這里休閑放松。”家住北京大興的游客盧文林說。從傳統(tǒng)農業(yè)種植轉型發(fā)展休閑生態(tài)旅游產業(yè)，讓生態(tài)園年收入超過1000萬元。

圍繞“京津樂道綠色廊坊”品牌，當地確定了“京津冀休閑目的地”發(fā)展定位，規(guī)劃推出了“影視文創(chuàng)、鄉(xiāng)村休閑、溫泉養(yǎng)生、騎行競技”4大旅游品牌以及“第什里風箏小鎮(zhèn)、大城紅木文化小鎮(zhèn)、國華影視小鎮(zhèn)、威武屯騎行小鎮(zhèn)、別古莊核雕小鎮(zhèn)、莊絡親子農場小鎮(zhèn)”6個新興旅游目的地，借助生態(tài)優(yōu)勢加快發(fā)展，推動區(qū)域經濟增“高”變“綠”。

合作共享——家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務

“有了醫(yī)保異地即時結算，跟在北京的醫(yī)院看病一樣，不用自己再墊錢了。每月還可以領到100元交通補貼，直接打到‘北京通——養(yǎng)老助殘卡’內，我們可以像刷銀行卡一樣取現、消費。”在廊坊燕達醫(yī)院門診大廳，幾位長期在燕達國際健康城養(yǎng)老的北京籍老人告訴記者。

燕達醫(yī)院的“醫(yī)養(yǎng)結合”模式，有效緩解了北京老人的養(yǎng)老壓力，這也是廊坊強力推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展的一個縮影。

去年6月份，京津冀三地民政部門簽署合作協(xié)議，提出構建環(huán)京津健康養(yǎng)老產業(yè)圈，將廊坊燕達國際健康城等3家機構作為試點，重點打造一批環(huán)首都大健康產業(yè)聚集區(qū)，推動北京市養(yǎng)老政策外延。

近年來，廊坊簽署了京津冀毗鄰地區(qū)疾控和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)同系列協(xié)議，廊坊市衛(wèi)計委與北京市衛(wèi)計委、河北省衛(wèi)計委共同簽署了《京冀廊醫(yī)療衛(wèi)生合作框架協(xié)議》，與北京世紀壇醫(yī)院、首都兒科研究所、北京佑安醫(yī)院、北京回龍觀醫(yī)院分別簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作共建“兒童發(fā)展中心”“廊坊市重大傳染病防治中心（研究中心）”“廊坊市精神衛(wèi)生中心”等3個公共衛(wèi)生項目。此外，與北京市中醫(yī)管理局簽署《框架協(xié)議》，啟動“健康京畿·中醫(yī)藥先行8·10工程”，推動兩地中醫(yī)藥領域的全方位發(fā)展；與全國初級保健基金會合作，在全國率先開展新生兒35種遺傳代謝病免費篩查；與北京、天津9個縣（區(qū)）合作，建立京津冀毗鄰地區(qū)疾病預防控制工作長效合作機制。截至目前，廊坊7家三級醫(yī)院均與京津醫(yī)院開展了不同形式的合作，與北京部分市屬醫(yī)院建立了雙向轉診制度；二級以上醫(yī)療機構有20余家與京津醫(yī)療機構建立了合作關系，部分縣級二級醫(yī)院與京津知名醫(yī)院達成了專科共建意向，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務。

（文章來源：經濟日報）