西部大開發(fā)第二個十年的政策變化將有兩個大的變化，一是改革的角度，二是開放的角度。

西部大開發(fā)第一個十年中央定的主線是打基礎，如基本建設、生態(tài)環(huán)境、人才教育等。現(xiàn)在，這個基礎已經(jīng)比較牢固。“第二個十年恐怕要與富民結(jié)合起來。”打基礎是為地方“以人為本”地全面發(fā)展，共享改革開放成果這個目標。打基礎和共享改革開放成果的政策肯定是不同的。打基礎時主要是資金的投入，而富民階段將要促進其機制和制度的創(chuàng)新，如同三十年前給沿海城市試錯的權(quán)限。成都的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面很多是在試錯，現(xiàn)在很難說其是對是錯。但它一定是有創(chuàng)新的態(tài)度，務實的思想，而且大的方向既定的。其指導思想是為成都的可持續(xù)發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民最大數(shù)量富裕起來。

第二，從開放的角度來講，西部內(nèi)陸開放與沿海城市早期開放有所區(qū)別。沿海早期是通過廉價勞動力和相對廉價的土地資源，或其他能源來實現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了很多第一的稱號，但付出了沉重代價。這種傳統(tǒng)模式在西部將發(fā)生變化。后一個十年西部在改革上的思路將要加強民生，在體制和機制上允許其試錯。而在開放方面要走另外一條路。利用西部地區(qū)的沿邊境優(yōu)勢，探索怎么通過發(fā)展次區(qū)域經(jīng)濟這種國際上流行的模式，使中西部地區(qū)靠周邊國家產(chǎn)生互利、互動。

國家發(fā)改委目前正在做西部大開發(fā)第一個十年政策的評估，邀請了包括中科院系統(tǒng)、大學系統(tǒng)等一些中立機構(gòu)來評估西部大開發(fā)十年政策的實效。從目前得到的信息來說，西部大開發(fā)政策非常成功，還會堅持下去。因為國際環(huán)境國內(nèi)環(huán)境發(fā)生變化，政策方面將會有所修改，包括允許試錯和再分配體制等。所有的政策都在“改革開放”四個字上做文章。

資料來源：中國網(wǎng) 2010年1月19日