近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的階段性特征,經(jīng)濟增長速度明顯放緩,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求日益迫切。這些問題引起社會的廣泛關(guān)注和學(xué)術(shù)界的熱烈討論,一些學(xué)者提出了自己的見解。
關(guān)于我國經(jīng)濟增長的前景
近兩年,我國經(jīng)濟增長率降到8%以下,引發(fā)關(guān)于經(jīng)濟增長問題的討論。一些學(xué)者從不同角度探討了我國經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)變問題。
劉樹成認為,我國已經(jīng)進入增長速度換擋期。在新的形勢下,經(jīng)濟增速下降具有慣性,因此宏觀調(diào)控的突出任務(wù)是守住增長的下限,將增長速度穩(wěn)定在7.5%—9%的中高速。這種中高速一方面仍然是世界上較高的增長速度,另一方面體現(xiàn)了我國主動將增長速度降下來,使經(jīng)濟發(fā)展更加注重轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu),更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,更加注重保障和改善民生。
沈坤榮、藤永樂認為,多數(shù)實現(xiàn)了快速增長的經(jīng)濟體都會經(jīng)歷一個結(jié)構(gòu)性減速過程。增長會導(dǎo)致服務(wù)部門的比重上升,而服務(wù)部門的生產(chǎn)率在這個過程中如果不能快速提高,則意味著整個經(jīng)濟的生產(chǎn)率提高速度以及經(jīng)濟增長速度下降。并且我國過去推動增長的因素目前都已出現(xiàn)問題,制度紅利衰減,勞動力供給的劉易斯拐點到來,人口紅利消失,資源環(huán)境問題突出,收入分配差距過大。因此,我國經(jīng)濟未來很可能面臨結(jié)構(gòu)性減速。
何帆認為,高速增長都是不平衡的,不平衡的增長是不可持續(xù)的。目前,世界經(jīng)濟進入了國際金融危機后的長期低迷期,我國經(jīng)濟增長的國際環(huán)境不容樂觀;我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,人口紅利正在消失;我國過去的增長主要依靠大規(guī)模投資,但投資存在邊際收益遞減規(guī)律,不可能長期依靠投資實現(xiàn)增長。因此,我們所要做的主要是防止經(jīng)濟“硬著陸”和實現(xiàn)盡可能長時間的平穩(wěn)增長。
黃益平、茍琴、蔡昉則提出,經(jīng)濟增長放緩將是我國經(jīng)濟的新常態(tài)。我國過去的增長依靠的是“非對稱市場化”,即一方面使產(chǎn)品市場自由化,使資源得到有效配置;另一方面在要素市場上通過各種管制形成扭曲,從而為企業(yè)提供額外激勵。但這種扭曲要素市場的做法導(dǎo)致了經(jīng)濟失衡,地方政府為企業(yè)提供了過于優(yōu)惠的補貼,形成了收入從家庭流向企業(yè)的特殊機制,導(dǎo)致收入分配差距拉大,造成許多結(jié)構(gòu)性問題。
劉偉、蔡志洲在比較世界各國的經(jīng)濟增長情況之后認為,盡管高速增長最終會發(fā)生回落,但這種增長速度的放緩是一個相當(dāng)長的過程,只要處理好社會和經(jīng)濟矛盾,我國仍有可能在相當(dāng)長時間內(nèi)實現(xiàn)較快增長,而且隨著其他國家經(jīng)濟增長的放緩和匯率的變化,我國經(jīng)濟在世界上重要性的提升可能會快于自身經(jīng)濟的增長。我國的人均收入水平還比較低,未來不僅有可能也有必要保持快速增長。
張軍認為,過去我國投資的增長伴隨著全要素生產(chǎn)率的快速增長,因而延緩了投資收益遞減的速度。未來我國投資的空間還很大,而且資本存量的區(qū)域差異也使得進一步投資成為必要。我國農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移還未結(jié)束,至少要持續(xù)20年。我國通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,還有不少于10年的快速增長期。
針對我國經(jīng)濟減速,國外出現(xiàn)了一些“唱衰中國”的聲音。對此,很多學(xué)者進行了反駁。
宗寒認為,我國經(jīng)濟之所以能實現(xiàn)快速增長,原因在于社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義制度可以更好地發(fā)展生產(chǎn)力,使我國與西方在發(fā)展的目的和動力、全面發(fā)展狀況、社會凝聚力等方面有很大不同。這些因素決定了我國能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長,增長率在個別年份出現(xiàn)波動是正常的,不能因此否定我國經(jīng)濟的增長潛力。
何玉長認為,我國以實體經(jīng)濟為支撐的國民經(jīng)濟具有足夠的增長動力。實體經(jīng)濟為國家財政提供了雄厚的基礎(chǔ)和強有力的支持;實體經(jīng)濟為主使我國可以抵御虛擬經(jīng)濟風(fēng)險、國際經(jīng)濟波動風(fēng)險;實體經(jīng)濟的健康發(fā)展使我國金融體系能夠保持健康發(fā)展勢頭。
關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
我國經(jīng)濟增長前景與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的。因此,學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題也進行了許多討論。
劉詩白認為,目前世界正處于科技革命的前夜。我國要以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長,首先要轉(zhuǎn)變高速低質(zhì)的傳統(tǒng)發(fā)展思路;應(yīng)充分發(fā)揮市場的作用,完善專利制度,使企業(yè)成為創(chuàng)新主體,加強金融對科技的支撐;同時應(yīng)有效發(fā)揮政府功能,在關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點科技領(lǐng)域?qū)嵭姓鲗?dǎo),實現(xiàn)跨越式創(chuàng)新。
洪銀興認為,面對資源約束、環(huán)境問題、我國產(chǎn)品國際競爭力不強和處于國際價值鏈低端的嚴峻現(xiàn)實,應(yīng)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我國目前的技術(shù)創(chuàng)新主要是外生的,即依靠從國外引進。要改變這種局面,最重要的是實現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互作用。一方面,大力支持知識創(chuàng)新,重視這個創(chuàng)新的源頭;另一方面,努力使知識創(chuàng)新順利轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新。這就要求知識創(chuàng)新向前延伸至應(yīng)用階段,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新向后延伸至知識成果孵化階段,從而實現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的順利銜接。
辜勝阻、王敏、李洪斌提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)抓住三個要點:一是將創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié),最重要的是讓企業(yè)創(chuàng)新有利可圖,通過建立利益補償機制,讓企業(yè)“想創(chuàng)新”;通過健全風(fēng)險分擔(dān)機制和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,讓企業(yè)“敢創(chuàng)新”;通過推動產(chǎn)學(xué)研合作、大小企業(yè)合作,讓企業(yè)“會創(chuàng)新”;通過構(gòu)建良好的融資平臺,讓企業(yè)“能創(chuàng)新”。二是將城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的主要引擎,讓農(nóng)民工市民化,合理布局大中小城市,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。三是通過深化經(jīng)濟體制改革形成新的改革紅利,營造公平競爭的環(huán)境。
曹雷、程恩富從經(jīng)濟全球化的角度論述了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性。經(jīng)濟全球化,一方面是全球要素流動的加快和經(jīng)濟聯(lián)系的緊密,另一方面也是資本主義生產(chǎn)方式在全球范圍的擴張。因此,融入全球經(jīng)濟的我國經(jīng)濟面臨較大風(fēng)險。要減少這種風(fēng)險,就要使經(jīng)濟向“充分自主型”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。首先是完善勞動力、資源和環(huán)境的價格機制,激勵自主創(chuàng)新;其次是堅持公有制為主體、國有制為主導(dǎo);最后是有效控制市場、資源、技術(shù)等的對外依存度,控制外匯儲備的量。
衛(wèi)興華回顧了新中國成立以來創(chuàng)新因素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,認為創(chuàng)新因素的作用不斷增強。目前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一方面具有緊迫性,因為我國之前的增長主要是粗放式的要素投入增長,而這種增長方式是不可持續(xù)的,我們現(xiàn)在不僅面臨資源、環(huán)境約束,甚至勞動力也開始面臨約束;另一方面正迎來歷史機遇期,因為大的經(jīng)濟危機之后往往會出現(xiàn)科技革命,我國只有著力創(chuàng)新,抓住新科技革命的機遇,才能從根本上擺脫近代以來的落后局面。(衛(wèi)興華 馮志軒)
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