因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

黨的十八屆五中全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，有6個(gè)省屬于糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的40%，水稻產(chǎn)量占全國(guó)的65%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，在保障我國(guó)糧食安全方面具有重要地位。利用好長(zhǎng)江流域的農(nóng)業(yè)資源，提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。

提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，必須保護(hù)和利用好長(zhǎng)江流域?qū)氋F的農(nóng)業(yè)資源。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶豐富和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，過(guò)度墾殖、亂砍濫伐、水土流失、水體與農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染等使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束。只有解決好資源環(huán)境問(wèn)題，才能保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。應(yīng)著力控制長(zhǎng)江污染，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行治理;控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，推廣生物有機(jī)肥;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，推廣節(jié)水技術(shù)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià);落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行資源化利用。同時(shí)，加強(qiáng)法制建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，為環(huán)境保護(hù)提供法律保障和技術(shù)支持。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游不同地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)多山多草地林地，可以重點(diǎn)發(fā)展以草食畜牧業(yè)為代表的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，依托自然生態(tài)和少數(shù)民族風(fēng)情發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)是長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)屏障，應(yīng)在保護(hù)林地草地的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，結(jié)合退耕還林和林業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)牧業(yè)，創(chuàng)建綠色品牌，把生態(tài)保護(hù)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)江上游地區(qū)聚居著40多個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族風(fēng)情文化保存較好。可以充分利用少數(shù)民族文化和自然景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)耕地和水資源豐富，可以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)是我國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)，但平原人口較為稠密，人均土地資源短缺，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)分散化，難以推廣機(jī)械化耕作，限制了農(nóng)民收入增加。對(duì)此，應(yīng)完善土地流轉(zhuǎn)制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率;強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性;嚴(yán)格保護(hù)耕地，依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)資本、技術(shù)、人才資源密集，可以在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，重點(diǎn)發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化品牌化經(jīng)營(yíng)。著重吸引高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)新型農(nóng)民，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平;鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);在加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)工商業(yè)資本開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);深化供銷合作社改革，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和管理體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)和服務(wù)功能，為城市提供生態(tài)屏障，為居民提供休閑場(chǎng)所。