4月25日消息，《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2013》專家座談會(huì)于4月24日在北京舉行。這是《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》的第13本年度報(bào)告，它分析了世界城市現(xiàn)代化的400年歷史和未來(lái)，提出了中國(guó)城市現(xiàn)代化的路線圖。它一如既往地給我們帶來(lái)一場(chǎng)知識(shí)大餐。

　　城市是文明的載體，是文化的中心。早期的城市發(fā)展，更多是一種自然演化；19世紀(jì)以來(lái)的城市建設(shè)，逐步成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。19世紀(jì)前，多數(shù)城市發(fā)展缺乏規(guī)劃；20世紀(jì)以來(lái)，城市規(guī)劃成為城市發(fā)展的基本手段，城市現(xiàn)代化在縱向和橫向兩個(gè)維度向前推進(jìn)，并徹底改變了世界格局和地理版圖。2007年世界城市人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，2011年中國(guó)城市人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，2012年全球116個(gè)國(guó)家城市人口超過(guò)農(nóng)村人口，人類社會(huì)進(jìn)入城市社會(huì)成為社會(huì)主體的發(fā)展階段，人類發(fā)展進(jìn)入城市時(shí)代，城市現(xiàn)代化成為國(guó)家現(xiàn)代化的主體工程。根據(jù)中共十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，借鑒世界城市化和城市現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)城市發(fā)展將進(jìn)入質(zhì)量與規(guī)模并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。中國(guó)城市化和城市現(xiàn)代化的成效，將與中國(guó)復(fù)興夢(mèng)的進(jìn)程息息相關(guān)。

中國(guó)是城市文明的發(fā)源地之一，中國(guó)原始城市大致出現(xiàn)于4千多年前。中國(guó)城市現(xiàn)代化的起步，可以追溯到19世紀(jì)中葉。在19～20世紀(jì)期間，中國(guó)一直是世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)城市現(xiàn)代化的任務(wù)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。

　　在21世紀(jì)前50年，中國(guó)城市現(xiàn)代化需要全方位的推進(jìn)，需要關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)。其一，加快城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色智慧城市；其二，提高城市生產(chǎn)力和城市貢獻(xiàn)比，建設(shè)創(chuàng)新型城市；其三，提高城市生活質(zhì)量，建設(shè)發(fā)達(dá)宜居城市。簡(jiǎn)單地說(shuō)，三個(gè)重點(diǎn)分別是城市戰(zhàn)略現(xiàn)代化、城市生產(chǎn)現(xiàn)代化和城市生活現(xiàn)代化。

　　加快城市戰(zhàn)略現(xiàn)代化是重中之重。建議(1)實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)平衡社會(huì)；(2)研制城市體系現(xiàn)代化規(guī)劃，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)和城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；(3)研制基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化規(guī)劃，全面優(yōu)化地下基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色智慧城市；(4)實(shí)施城區(qū)現(xiàn)代化工程，啟動(dòng)城區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)，建設(shè)發(fā)達(dá)現(xiàn)代城市；(5)實(shí)施郊區(qū)現(xiàn)代化工程，啟動(dòng)郊區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)，建設(shè)發(fā)達(dá)城市郊區(qū)。

　　提高城市生產(chǎn)力和貢獻(xiàn)比是關(guān)鍵所在。建議(1)研制城市產(chǎn)出指南，提高城市生產(chǎn)力和城市貢獻(xiàn)比；(2)實(shí)施城市創(chuàng)新工程，完善新產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度，建設(shè)創(chuàng)新型城市；(3)研制制造業(yè)現(xiàn)代化指南，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高城市生產(chǎn)力；(4)研制服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指南，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力；(5)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加速文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高城市影響力。

　　提升城市生活質(zhì)量和市民發(fā)展水平是最終目標(biāo)。建議(1)實(shí)施三項(xiàng)工程(市民待遇工程、社區(qū)養(yǎng)老工程和家庭小康工程)，提高物質(zhì)生活水平，建設(shè)文明城市；(2)全面提高文化生活品質(zhì)，促進(jìn)文化生活現(xiàn)代化，建設(shè)魅力城市；(3)研制清潔城市規(guī)劃，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明和清潔城市；(4)研制《全程社會(huì)保障指南》，建立先進(jìn)福利制度，建設(shè)新型福利社會(huì)；(5)研制《城市生活指南》，促進(jìn)生活方式現(xiàn)代化，建設(shè)發(fā)達(dá)宜居城市。

　　實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，要求實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的六個(gè)轉(zhuǎn)變：從簡(jiǎn)單城市化向城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從城市優(yōu)先向城市現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從城區(qū)優(yōu)先向城區(qū)現(xiàn)代化與郊區(qū)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從工業(yè)化優(yōu)先向新型工業(yè)化與新型城市化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從工業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先向工業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏轉(zhuǎn)變，從重視地面設(shè)施向地面基礎(chǔ)設(shè)施和地下基礎(chǔ)設(shè)施并重轉(zhuǎn)變。

一個(gè)現(xiàn)代化城市，一般會(huì)具有一些基本特征，例如，城市建筑優(yōu)質(zhì)美觀，城市服務(wù)公平高效，城市生活舒適便利；城市環(huán)境世界一流，城市收入世界一流，城市福利世界一流等；而且這些特點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)的。(郭祎)