4月25日消息，《中國現(xiàn)代化報告2013》專家座談會于4月24日在北京舉行。這是《中國現(xiàn)代化報告》的第13本年度報告，它分析了世界城市現(xiàn)代化的400年歷史和未來，提出了中國城市現(xiàn)代化的路線圖。它一如既往地給我們帶來一場知識大餐。

　　城市是文明的載體，是文化的中心。早期的城市發(fā)展，更多是一種自然演化；19世紀(jì)以來的城市建設(shè)，逐步成為一項系統(tǒng)工程。19世紀(jì)前，多數(shù)城市發(fā)展缺乏規(guī)劃；20世紀(jì)以來，城市規(guī)劃成為城市發(fā)展的基本手段，城市現(xiàn)代化在縱向和橫向兩個維度向前推進，并徹底改變了世界格局和地理版圖。2007年世界城市人口首次超過農(nóng)村人口，2011年中國城市人口首次超過農(nóng)村人口，2012年全球116個國家城市人口超過農(nóng)村人口，人類社會進入城市社會成為社會主體的發(fā)展階段，人類發(fā)展進入城市時代，城市現(xiàn)代化成為國家現(xiàn)代化的主體工程。根據(jù)中共十八大提出的“新型城鎮(zhèn)化”和“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，借鑒世界城市化和城市現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗，中國城市發(fā)展將進入質(zhì)量與規(guī)模并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏、城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。中國城市化和城市現(xiàn)代化的成效，將與中國復(fù)興夢的進程息息相關(guān)。

中國是城市文明的發(fā)源地之一，中國原始城市大致出現(xiàn)于4千多年前。中國城市現(xiàn)代化的起步，可以追溯到19世紀(jì)中葉。在19～20世紀(jì)期間，中國一直是世界上人口最多的國家，中國城市現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達(dá)國家的總和。

　　在21世紀(jì)前50年，中國城市現(xiàn)代化需要全方位的推進，需要關(guān)注三個重點。其一，加快城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色智慧城市；其二，提高城市生產(chǎn)力和城市貢獻比，建設(shè)創(chuàng)新型城市；其三，提高城市生活質(zhì)量，建設(shè)發(fā)達(dá)宜居城市。簡單地說，三個重點分別是城市戰(zhàn)略現(xiàn)代化、城市生產(chǎn)現(xiàn)代化和城市生活現(xiàn)代化。

　　加快城市戰(zhàn)略現(xiàn)代化是重中之重。建議(1)實施新型城市化戰(zhàn)略，城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)平衡社會；(2)研制城市體系現(xiàn)代化規(guī)劃，促進城區(qū)、郊區(qū)和城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；(3)研制基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化規(guī)劃，全面優(yōu)化地下基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色智慧城市；(4)實施城區(qū)現(xiàn)代化工程，啟動城區(qū)現(xiàn)代化試點，建設(shè)發(fā)達(dá)現(xiàn)代城市；(5)實施郊區(qū)現(xiàn)代化工程，啟動郊區(qū)現(xiàn)代化試點，建設(shè)發(fā)達(dá)城市郊區(qū)。

　　提高城市生產(chǎn)力和貢獻比是關(guān)鍵所在。建議(1)研制城市產(chǎn)出指南，提高城市生產(chǎn)力和城市貢獻比；(2)實施城市創(chuàng)新工程，完善新產(chǎn)品統(tǒng)計制度，建設(shè)創(chuàng)新型城市；(3)研制制造業(yè)現(xiàn)代化指南，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高城市生產(chǎn)力；(4)研制服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指南，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市競爭力；(5)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加速文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高城市影響力。

　　提升城市生活質(zhì)量和市民發(fā)展水平是最終目標(biāo)。建議(1)實施三項工程(市民待遇工程、社區(qū)養(yǎng)老工程和家庭小康工程)，提高物質(zhì)生活水平，建設(shè)文明城市；(2)全面提高文化生活品質(zhì)，促進文化生活現(xiàn)代化，建設(shè)魅力城市；(3)研制清潔城市規(guī)劃，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明和清潔城市；(4)研制《全程社會保障指南》，建立先進福利制度，建設(shè)新型福利社會；(5)研制《城市生活指南》，促進生活方式現(xiàn)代化，建設(shè)發(fā)達(dá)宜居城市。

　　實施新型城市化戰(zhàn)略，要求實現(xiàn)城市發(fā)展模式的六個轉(zhuǎn)變：從簡單城市化向城市化與城市現(xiàn)代化協(xié)同推進轉(zhuǎn)變，從城市優(yōu)先向城市現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同推進轉(zhuǎn)變，從城區(qū)優(yōu)先向城區(qū)現(xiàn)代化與郊區(qū)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從工業(yè)化優(yōu)先向新型工業(yè)化與新型城市化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從工業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)先向工業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏轉(zhuǎn)變，從重視地面設(shè)施向地面基礎(chǔ)設(shè)施和地下基礎(chǔ)設(shè)施并重轉(zhuǎn)變。

一個現(xiàn)代化城市，一般會具有一些基本特征，例如，城市建筑優(yōu)質(zhì)美觀，城市服務(wù)公平高效，城市生活舒適便利；城市環(huán)境世界一流，城市收入世界一流，城市福利世界一流等；而且這些特點是與時俱進的。(郭祎)