重慶市統(tǒng)計局發(fā)布報告　　

●都市功能核心區(qū)：注重軟實力提升

●都市功能拓展區(qū)：注重產(chǎn)業(yè)高端化

●城市發(fā)展新區(qū)：注重產(chǎn)業(yè)基地打造和人口集聚

●渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)：注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口轉(zhuǎn)移

重慶市統(tǒng)計局11月6日發(fā)布報告稱，直轄至今，我市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”、“四大工作板塊”、“一圈兩翼”和“五大功能區(qū)域”等四個不斷優(yōu)化的過程。由于發(fā)展現(xiàn)狀的不同、定位目標的差異，五大功能區(qū)域的發(fā)展動力也不盡相同。但正是由于五大功能區(qū)域各施所長、擰成合力，才形成了全市整體發(fā)展功能最大化的良好局面.

直轄至今:

五大功能區(qū)域經(jīng)濟均保持兩位數(shù)增長

根據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2012年，都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)GDP分別是1996年的7.8倍、12.5倍、8.3倍、8.7倍和8.9倍。同期，五大區(qū)域人均GDP分別是1996年的8.5、6.0、8.8、8.5、9.3和9.0倍。

從增長速度看，1997-2012年，五大功能區(qū)域經(jīng)濟總量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，各區(qū)域增速位于11%-14%之間。

然而，五大功能區(qū)域的一二三產(chǎn)業(yè)在布局上還是有所不同——都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，到2012年這四大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈“二、三、一”特征，與全市結(jié)構(gòu)相似；都市功能核心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重過半，第一產(chǎn)業(yè)比重不到1%，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”特征。

從工業(yè)化水平看，都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)化進程最明顯。2012年，兩大區(qū)域工業(yè)化率分別達到51.6%和50.1%，比1996年分別提高14.6、14.0個百分點，是五區(qū)中工業(yè)化率最高，且提升幅度最大的區(qū)域。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)工業(yè)化率相對較低。而都市功能核心區(qū)工業(yè)化率則較1996年下降10.7個百分點，2012年為37.0%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

各區(qū)域現(xiàn)狀與新的功能目標存在差距

市統(tǒng)計局有關(guān)負責人表示，雖然發(fā)展形勢喜人，但各區(qū)域現(xiàn)狀與新的功能目標還存在差距。

以服務(wù)業(yè)為例，城市功能核心區(qū)雖然服務(wù)業(yè)占比最高，但目前發(fā)展偏慢。

據(jù)悉，1997-2012年，五大功能區(qū)域之間第三產(chǎn)業(yè)增長差距微小，都市功能核心區(qū)年均增長11.4%，比都市功能拓展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)低0.2和0.5個百分點，僅比城市發(fā)展新區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)高0.9和0.1個百分點。另外，從全市第三產(chǎn)業(yè)中所占份額看，都市功能核心區(qū)占比提升緩慢，2012年為42.1%，直轄16年來僅提高0.4個百分點，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)還需加快步伐。

工業(yè)方面，2012年，都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)已超過50%，但對比2020年發(fā)展目標，兩區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額均存在一定差距。

此外，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還需進一步提升和加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對都市功能拓展區(qū)的發(fā)展支撐也不足。

發(fā)展路徑：

緊扣定位細化措施

根據(jù)五大功能區(qū)域各自的現(xiàn)狀和發(fā)展差距，市統(tǒng)計局有關(guān)負責人建議：各功能區(qū)實施不同的發(fā)展路徑，最終形成全市一盤棋的整體功能最大化局面。

都市功能核心區(qū)——注重軟實力的提升。未來，都市功能核心區(qū)可以在不斷優(yōu)化提升硬環(huán)境的同時，更注重軟實力的打造和升級，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造服務(wù)業(yè)的升級版。

都市功能拓展區(qū)——注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化。在做大經(jīng)濟總量的同時，該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)出與城市發(fā)展新區(qū)的明顯差異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化才能足以支撐其先進制造業(yè)、國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等各種目標定位的實現(xiàn)。

城市發(fā)展新區(qū)——注重產(chǎn)業(yè)基地的打造和人口的集聚。未來，該區(qū)可以依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展支柱型、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群和重大產(chǎn)業(yè)項目，形成規(guī)模效應(yīng)，以積極有效的政策導向引導“兩翼”地區(qū)的超載人口更多向本區(qū)域集中。

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)——注重特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及人口轉(zhuǎn)移的流向引導。兩區(qū)域要在保護好生態(tài)的前提下，根據(jù)資源承載能力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)。