[提要] 目前，西部地區(qū)的甘肅、青海、廣西、陜西、寧夏、云南、四川、內(nèi)蒙古、新疆、貴州10個(gè)省份屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，西藏、重慶兩省份屬于投資出口雙拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

長(zhǎng)期靠投資拉動(dòng)的中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)，今后是否需要另辟蹊徑?國(guó)家還需不需要為西部發(fā)展投資?7月21日，在《中國(guó)西部發(fā)展報(bào)告(2013)》(下稱“西部藍(lán)皮書”)發(fā)布會(huì)和中國(guó)西部發(fā)展論壇上，官員、專家們展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。

投資拉動(dòng)型特征明顯

 “靠高投資拉動(dòng)的中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)，投資的效率和效益并不高。”西部藍(lán)皮書認(rèn)為，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力不足，目前的增長(zhǎng)方式是很難持續(xù)的。

西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴說(shuō)：“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投資拉動(dòng)型特征依然明顯，內(nèi)生發(fā)展能力還不足。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴某一動(dòng)力、某一產(chǎn)業(yè)的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，易出現(xiàn)大起大落的結(jié)果。

西部藍(lán)皮書稱，西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，很大程度上得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是資源經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，得益于重大項(xiàng)目投資的有力支撐。投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為投資率超過(guò)50%，投資增速不低于或接近20%。目前，西部地區(qū)的甘肅、青海、廣西、陜西、寧夏、云南、四川、內(nèi)蒙古、新疆、貴州10個(gè)省份屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，西藏、重慶兩省份屬于投資出口雙拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

姚慧琴表示，預(yù)計(jì)在將來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)仍將保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這一過(guò)程中，必須警惕由于政府趕超意圖和企業(yè)非理性擴(kuò)張而過(guò)快推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，使房地產(chǎn)的供應(yīng)超過(guò)地方經(jīng)濟(jì)和人口的需求水平。而大規(guī)模的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)銀行“銀根收緊”，或投資者與購(gòu)房者的市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)改變，或供求在短期內(nèi)的急劇換位，都可能導(dǎo)致資金鏈問(wèn)題。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳棟生在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多重大問(wèn)題需要解決，如地方政府債臺(tái)高筑、區(qū)域性系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)所造成的產(chǎn)能過(guò)剩，以及二、三線城市的房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題等等。鄂爾多斯的教訓(xùn)警示貴州、甘肅二、三線城市預(yù)防同樣的泡沫破裂。

 “趕”和“轉(zhuǎn)”的結(jié)合

論壇上，中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員張寶通言詞頗為“激烈”。他說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家投資是第一大動(dòng)力，西部大開(kāi)發(fā)就是西部大投資，國(guó)家把西部大開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置，西部要全面建成小康社會(huì)，讓大家安居樂(lè)業(yè)就還要靠投資。

張寶通說(shuō)，不要拿東部的理論衡量西部，不要搞“一刀切”，“一刀切”是最害人的。不要譴責(zé)西部蓋房子，不要譴責(zé)西部發(fā)展勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，更不要譴責(zé)西部投資，“安居、樂(lè)業(yè)、投資”應(yīng)該是西部發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵詞。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)則表示，西部地區(qū)和全國(guó)形勢(shì)大同小異，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、就業(yè)困難等很多問(wèn)題。相對(duì)來(lái)講，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，受宏觀波動(dòng)影響比較大，投資影響比較大，自主發(fā)展能力比較欠缺。

“過(guò)去七八年來(lái)，區(qū)域政策的強(qiáng)力實(shí)施是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山說(shuō)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，領(lǐng)跑者就是西部。

怎樣保持西部這樣發(fā)展的勢(shì)頭?范恒山稱，西部發(fā)展也面臨著怎么把“趕”和“轉(zhuǎn)”結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題。今天西部的發(fā)展中，已經(jīng)出現(xiàn)東部發(fā)展中出現(xiàn)過(guò)的一些毛病，包括結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅日益嚴(yán)重、公共發(fā)展事業(yè)不平衡、公共服務(wù)不均等問(wèn)題。

文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)