[提要] 目前，西部地區(qū)的甘肅、青海、廣西、陜西、寧夏、云南、四川、內(nèi)蒙古、新疆、貴州10個省份屬于投資拉動型經(jīng)濟，西藏、重慶兩省份屬于投資出口雙拉動型經(jīng)濟。

長期靠投資拉動的中國西部經(jīng)濟，今后是否需要另辟蹊徑?國家還需不需要為西部發(fā)展投資?7月21日，在《中國西部發(fā)展報告(2013)》(下稱“西部藍皮書”)發(fā)布會和中國西部發(fā)展論壇上，官員、專家們展開了激烈的爭論。

投資拉動型特征明顯

 “靠高投資拉動的中國西部經(jīng)濟，投資的效率和效益并不高。”西部藍皮書認為，西部地區(qū)經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展能力不足，目前的增長方式是很難持續(xù)的。

西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴說：“西部地區(qū)經(jīng)濟增長的高投資拉動型特征依然明顯，內(nèi)生發(fā)展能力還不足。”經(jīng)濟發(fā)展過度依賴某一動力、某一產(chǎn)業(yè)的結(jié)果是經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，易出現(xiàn)大起大落的結(jié)果。

西部藍皮書稱，西部經(jīng)濟的增長，很大程度上得益于工業(yè)經(jīng)濟尤其是資源經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，得益于重大項目投資的有力支撐。投資拉動型經(jīng)濟為投資率超過50%，投資增速不低于或接近20%。目前，西部地區(qū)的甘肅、青海、廣西、陜西、寧夏、云南、四川、內(nèi)蒙古、新疆、貴州10個省份屬于投資拉動型經(jīng)濟，西藏、重慶兩省份屬于投資出口雙拉動型經(jīng)濟。

姚慧琴表示，預計在將來較長的時間內(nèi)，西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)仍將保持較快發(fā)展態(tài)勢，在這一過程中，必須警惕由于政府趕超意圖和企業(yè)非理性擴張而過快推進的城鎮(zhèn)化，使房地產(chǎn)的供應超過地方經(jīng)濟和人口的需求水平。而大規(guī)模的滾動開發(fā)，一旦項目出現(xiàn)銀行“銀根收緊”，或投資者與購房者的市場預期出現(xiàn)改變，或供求在短期內(nèi)的急劇換位，都可能導致資金鏈問題。

中國區(qū)域經(jīng)濟研究會會長陳棟生在發(fā)布會上說，西部經(jīng)濟發(fā)展有許多重大問題需要解決，如地方政府債臺高筑、區(qū)域性系統(tǒng)金融風險防范、嚴重的重復建設(shè)和惡性競爭所造成的產(chǎn)能過剩，以及二、三線城市的房地產(chǎn)泡沫問題等等。鄂爾多斯的教訓警示貴州、甘肅二、三線城市預防同樣的泡沫破裂。

 “趕”和“轉(zhuǎn)”的結(jié)合

論壇上，中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心研究員張寶通言詞頗為“激烈”。他說，發(fā)展中國家投資是第一大動力，西部大開發(fā)就是西部大投資，國家把西部大開發(fā)放在優(yōu)先位置，西部要全面建成小康社會，讓大家安居樂業(yè)就還要靠投資。

張寶通說，不要拿東部的理論衡量西部，不要搞“一刀切”，“一刀切”是最害人的。不要譴責西部蓋房子，不要譴責西部發(fā)展勞動力產(chǎn)業(yè)，更不要譴責西部投資，“安居、樂業(yè)、投資”應該是西部發(fā)展的三個關(guān)鍵詞。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴則表示，西部地區(qū)和全國形勢大同小異，面臨著產(chǎn)能過剩、就業(yè)困難等很多問題。相對來講，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，受宏觀波動影響比較大，投資影響比較大，自主發(fā)展能力比較欠缺。

“過去七八年來，區(qū)域政策的強力實施是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特點，區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。”國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山說，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，領(lǐng)跑者就是西部。

怎樣保持西部這樣發(fā)展的勢頭?范恒山稱，西部發(fā)展也面臨著怎么把“趕”和“轉(zhuǎn)”結(jié)合起來的問題。今天西部的發(fā)展中，已經(jīng)出現(xiàn)東部發(fā)展中出現(xiàn)過的一些毛病，包括結(jié)構(gòu)不合理、對生態(tài)環(huán)境的威脅日益嚴重、公共發(fā)展事業(yè)不平衡、公共服務(wù)不均等問題。

文章來源：第一財經(jīng)日報