日前陸續(xù)公布的省區(qū)市經(jīng)濟(jì)半年報(bào)引起了公眾關(guān)注。東部和中西部幾乎演化為兩個(gè)明顯的陣營(yíng):前者的經(jīng)濟(jì)增速多在10%以下，后者多在10%以上。事實(shí)上，自2008年以來(lái)，這種“西高東低”的格局一直存在。那么，究竟該如何解讀這一現(xiàn)象？

經(jīng)濟(jì)格局:從局部領(lǐng)先到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　截至24日，已有24個(gè)省市公布了經(jīng)濟(jì)半年報(bào)。從增速來(lái)看，中西部領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)明顯，西部四省(重慶、貴州、四川和陜西)的經(jīng)濟(jì)增速都在13%以上，前兩者還達(dá)到14%。中部六省(安徽、湖北、湖南、江西、河南和山西)的經(jīng)濟(jì)增速也都在10%以上。

　　東部地區(qū)，除天津(14.1%)外，京滬雙雙以7.2%的經(jīng)濟(jì)增速墊底，另兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省廣東和浙江的經(jīng)濟(jì)增速均為7.4%，均低于全國(guó)7.8%的平均水平。

　　不過，從體量上說(shuō)，東部地區(qū)的領(lǐng)先地位不可撼動(dòng)。廣東今年上半年的生產(chǎn)總值達(dá)到26200億元，幾乎是貴州(2790億元)的10倍。江蘇的這一數(shù)據(jù)在2.5萬(wàn)億元以上，浙江在1.5萬(wàn)億元以上，而西部地區(qū)過萬(wàn)億元的只有四川。中部的“兩湖”表現(xiàn)搶眼，不但增速較高，且經(jīng)濟(jì)總量也是并駕齊驅(qū)，不斷超越。

　　事實(shí)上，自2008年以來(lái)，“西高東低”的格局一直存在，企業(yè)對(duì)此感受明顯。同樣是螺紋鋼，由于需求旺盛，新疆每噸要比上海貴三四百元。“很多同行正在把生意轉(zhuǎn)到中西部。”上海一位鋼貿(mào)商告訴記者。

　　對(duì)于“西高東低”現(xiàn)象，上海統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師嚴(yán)軍認(rèn)為有合理性和必然性。他指出，中國(guó)正在從局部領(lǐng)先發(fā)展走向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在2008年以前，東部經(jīng)濟(jì)增速較高，基數(shù)也比較大。國(guó)家實(shí)施西部開發(fā)和中部崛起等戰(zhàn)略，帶動(dòng)中西部趕了上來(lái)。并且，中西部較快發(fā)展和東部放緩不構(gòu)成沖突，前者還處在工業(yè)化的過程，而后者主要靠服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三大不確定因素須未雨綢繆

　　“西高東低”無(wú)疑有利于區(qū)域差距縮小，但這種態(tài)勢(shì)并不是一成不變的。專家認(rèn)為有三點(diǎn)不確定性值得關(guān)注。

　　一是東中西的聯(lián)動(dòng)問題。中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈體雁說(shuō)，西部總的來(lái)說(shuō)市場(chǎng)容量比較小，很多產(chǎn)品要運(yùn)到東部來(lái)消費(fèi)。如果東部經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，西部也不可能獨(dú)秀。另外，近期國(guó)際大宗商品市場(chǎng)明顯下滑，這對(duì)資源依賴較大的西部省份形成了壓力。

　　二是西部高增長(zhǎng)的穩(wěn)定性問題。投資和重化工是中西部省份較快增長(zhǎng)的利器，但這兩個(gè)指標(biāo)的周期性和波動(dòng)性非常強(qiáng)，且今后受到的限制越來(lái)越大。比如，部分西部省份上半年雖然高增長(zhǎng)，但增速較一季度有所回落，且回落幅度大于全國(guó)。反觀京滬粵浙，上半年增速雖然不高，卻普遍較一季度提升0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)定性增強(qiáng)。

　　三是增長(zhǎng)的絕對(duì)值問題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)，由于基數(shù)優(yōu)勢(shì)太明顯，東部地區(qū)增長(zhǎng)每1個(gè)百分點(diǎn)，和西部地區(qū)都不可同日而語(yǔ)。反映到人均GDP上，差距事實(shí)上拉大而不是縮小了。

　　區(qū)域平衡發(fā)展，是我國(guó)的基本政策取向之一。“西高東低”現(xiàn)象在一定程度上，給人以區(qū)域差距會(huì)自然縮小的錯(cuò)覺，而事實(shí)并非如此。一些學(xué)者建議，我國(guó)仍要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)不同的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能減排方面實(shí)行差別化的政策。而至關(guān)重要的，還是用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)這個(gè)過程，這涉及生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

文章來(lái)源：新華每日電訊2012-7-26 6版