日前陸續(xù)公布的省區(qū)市經(jīng)濟半年報引起了公眾關(guān)注。東部和中西部幾乎演化為兩個明顯的陣營:前者的經(jīng)濟增速多在10%以下，后者多在10%以上。事實上，自2008年以來，這種“西高東低”的格局一直存在。那么，究竟該如何解讀這一現(xiàn)象？

經(jīng)濟格局:從局部領(lǐng)先到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　截至24日，已有24個省市公布了經(jīng)濟半年報。從增速來看，中西部領(lǐng)跑優(yōu)勢明顯，西部四省(重慶、貴州、四川和陜西)的經(jīng)濟增速都在13%以上，前兩者還達到14%。中部六省(安徽、湖北、湖南、江西、河南和山西)的經(jīng)濟增速也都在10%以上。

　　東部地區(qū)，除天津(14.1%)外，京滬雙雙以7.2%的經(jīng)濟增速墊底，另兩個經(jīng)濟大省廣東和浙江的經(jīng)濟增速均為7.4%，均低于全國7.8%的平均水平。

　　不過，從體量上說，東部地區(qū)的領(lǐng)先地位不可撼動。廣東今年上半年的生產(chǎn)總值達到26200億元，幾乎是貴州(2790億元)的10倍。江蘇的這一數(shù)據(jù)在2.5萬億元以上，浙江在1.5萬億元以上，而西部地區(qū)過萬億元的只有四川。中部的“兩湖”表現(xiàn)搶眼，不但增速較高，且經(jīng)濟總量也是并駕齊驅(qū)，不斷超越。

　　事實上，自2008年以來，“西高東低”的格局一直存在，企業(yè)對此感受明顯。同樣是螺紋鋼，由于需求旺盛，新疆每噸要比上海貴三四百元。“很多同行正在把生意轉(zhuǎn)到中西部。”上海一位鋼貿(mào)商告訴記者。

　　對于“西高東低”現(xiàn)象，上海統(tǒng)計局總經(jīng)濟師嚴軍認為有合理性和必然性。他指出，中國正在從局部領(lǐng)先發(fā)展走向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在2008年以前，東部經(jīng)濟增速較高，基數(shù)也比較大。國家實施西部開發(fā)和中部崛起等戰(zhàn)略，帶動中西部趕了上來。并且，中西部較快發(fā)展和東部放緩不構(gòu)成沖突，前者還處在工業(yè)化的過程，而后者主要靠服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級來發(fā)展經(jīng)濟。

三大不確定因素須未雨綢繆

　　“西高東低”無疑有利于區(qū)域差距縮小，但這種態(tài)勢并不是一成不變的。專家認為有三點不確定性值得關(guān)注。

　　一是東中西的聯(lián)動問題。中國區(qū)域科學協(xié)會秘書長沈體雁說，西部總的來說市場容量比較小，很多產(chǎn)品要運到東部來消費。如果東部經(jīng)濟增速進一步放緩，西部也不可能獨秀。另外，近期國際大宗商品市場明顯下滑，這對資源依賴較大的西部省份形成了壓力。

　　二是西部高增長的穩(wěn)定性問題。投資和重化工是中西部省份較快增長的利器，但這兩個指標的周期性和波動性非常強，且今后受到的限制越來越大。比如，部分西部省份上半年雖然高增長，但增速較一季度有所回落，且回落幅度大于全國。反觀京滬粵浙，上半年增速雖然不高，卻普遍較一季度提升0.2到0.3個百分點，穩(wěn)定性增強。

　　三是增長的絕對值問題。中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱說，由于基數(shù)優(yōu)勢太明顯，東部地區(qū)增長每1個百分點，和西部地區(qū)都不可同日而語。反映到人均GDP上，差距事實上拉大而不是縮小了。

　　區(qū)域平衡發(fā)展，是我國的基本政策取向之一。“西高東低”現(xiàn)象在一定程度上，給人以區(qū)域差距會自然縮小的錯覺，而事實并非如此。一些學者建議，我國仍要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對不同的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能減排方面實行差別化的政策。而至關(guān)重要的，還是用市場的手段來推進這個過程，這涉及生產(chǎn)要素的自由流動。

文章來源：新華每日電訊2012-7-26 6版