除對接上海都市圈產(chǎn)業(yè)轉移之外，南京及周邊城市也開始謀求區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)融合。

　　4月26日，包括南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州在內的南京都市圈7市共同簽署了《共同編制南京都市圈區(qū)域規(guī)劃合作協(xié)議》，7市將共同規(guī)劃交通、教育、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內容，謀劃同城化發(fā)展。

　　據(jù)南京市發(fā)改委相關負責人介紹，打造南京都市圈是國務院頒布的長三角規(guī)劃當中的一項重要內容，該規(guī)劃將在年底前由江蘇、安徽兩省聯(lián)合上報國務院，以促成南京都市圈戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。

　　區(qū)域經(jīng)濟專家認為，南京都市圈橫跨長江南北，該區(qū)域7市同城化發(fā)展，有利于聯(lián)系長三角核心區(qū)與泛長三角地區(qū)，承接東部與中部地區(qū)，充分發(fā)揮南京作為長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶作用。同時，此舉可以推進泛長三角合作，有利于整合區(qū)域資源優(yōu)勢，促進皖江城市帶發(fā)展，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)提檔升級和經(jīng)濟轉型發(fā)展。

　　同城化

　　南京都市圈也被稱為南京1小時都市圈，包括南京市、鎮(zhèn)江市、揚州市、淮安市、馬鞍山市、滁州市、蕪湖市、巢湖市等8個城市。由于安徽省巢湖市的拆分，南京都市圈的8市縮減為7市。

　　南京市副市長陳剛在協(xié)議簽署當日，提出了南京都市圈的建設意向：繼續(xù)推進都市圈重大交通基礎設施對接、加快公共服務同城化、加快推進都市圈物流一體化、繼續(xù)推進都市圈旅游一體化。

　　南京市市長季建業(yè)表示，都市圈高速公路骨干網(wǎng)絡正在加快形成。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃初步思路，未來將在都市圈構建沿江、淮揚鎮(zhèn)、寧杭、寧西以及寧蚌綜合運輸通道等5大國家級通道，寧淮、合蕪宣、寧宣、宿淮鹽綜合運輸通道等4條省級通道，形成向外連接周邊中心城市、都市圈（城市帶）和區(qū)域經(jīng)濟中心的放射狀通道布局。

　　通過都市圈內部城市之間的城市軌道、快速路系統(tǒng)對接與優(yōu)化布局，構建聯(lián)系南京與核心交通圈層各節(jié)點城市之間的八大內部通道，形成周邊城市至南京中心城區(qū)半小時購物、1小時通勤交通圈，以使都市圈核心圈層實現(xiàn)同城化發(fā)展。

　　據(jù)南京市一參與該規(guī)劃的知情人士介紹，去年南京都市圈市長峰會的一大主題是，推進都市圈公共事業(yè)的一體化發(fā)展，例如社保卡異地結算、油氣水電逐步同建、同享、同價等。今年，南京都市圈市長峰會打算把綜合規(guī)劃一直編制到2020年，囊括交通、教育、公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等。例如，南京都市圈要打造面向全國的物流綜合體，重點完成農(nóng)副產(chǎn)品物流信息交換平臺建設。這意味著都市圈8市市民能共享農(nóng)副產(chǎn)品，能及時擁有整個都市圈的市場信息。

　　產(chǎn)業(yè)互補

　　據(jù)承擔該規(guī)劃編制的中科院地理所發(fā)展與規(guī)劃研究中心執(zhí)行主任陳雯介紹，規(guī)劃中的南京都市圈將構建“一核一帶兩區(qū)”的總體空間格局。“一核”指由寧鎮(zhèn)揚組成的同城化都市核心區(qū)，是區(qū)域綜合服務功能集聚中心；“一帶”指沿江綜合發(fā)展帶，是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶和區(qū)域發(fā)展引擎；“兩區(qū)”指江南產(chǎn)業(yè)轉型提升區(qū)和江北產(chǎn)業(yè)轉移承接區(qū)。

　　該都市圈未來將形成以南京為中心的兩大圈層。其中，核心圈層即南京中心城區(qū)及其周邊約50公里范圍內的城鎮(zhèn)；緊密圈層即核心圈層外圍、距都市圈中心約100公里范圍內的城鎮(zhèn)。此外，鎮(zhèn)揚、蕪馬的一體化發(fā)展將分別形成東部和西部副中心城市，淮安為北部副中心城市，滁州為重要發(fā)展極。

　　作為7市同城化主要目標的都市圈產(chǎn)業(yè)格局，也將重新定位。其總體思路是：在沿江發(fā)展帶集聚發(fā)展現(xiàn)代化服務業(yè)和先進制造業(yè)；鼓勵中心和副中心城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；江南產(chǎn)業(yè)轉型提升區(qū)重點打造寧鎮(zhèn)高技術與服務業(yè)集聚區(qū)和蕪馬江南先進制造業(yè)與服務業(yè)集聚區(qū)等，江北產(chǎn)業(yè)轉移承接區(qū)重點打造南京大江北產(chǎn)業(yè)升級與轉移結合示范區(qū)等；建設江淮商品農(nóng)業(yè)區(qū)和江南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等。

　　季建業(yè)近期表示，落實《長三角區(qū)域規(guī)劃》、編制《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》，將進一步增強南京作為長三角輻射帶動中西部發(fā)展的重要門戶作用。

　　南京當?shù)氐囊晃粎^(qū)域經(jīng)濟專家也認為，推進南京都市圈一體化建設，可促進泛長三角的合作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。同時，有利于促進皖江城市帶發(fā)展，推動該區(qū)域產(chǎn)業(yè)提檔升級和經(jīng)濟轉型。

文章來源：中房報