近日，中國社會科學(xué)院在京發(fā)布了《“十一五”期間中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告》藍(lán)皮書（以下簡稱藍(lán)皮書）。藍(lán)皮書顯示，2010年，江蘇、廣東、上海三省市位列全國31個省級行政區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力前三名，與2006年相比，江蘇上升了3位，廣東保持不變，上海下降了2位。

　　2010年全國各省、市、區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力處于上游區(qū)（1至10位）的依次為：江蘇省、廣東省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、遼寧省、福建省、湖北省。在上游區(qū)前三名蘇粵滬中，江蘇和上海“互換位置”成為外界關(guān)注的焦點。

　　藍(lán)皮書顯示，與2006年相比較，排位上升的有11個省、市（區(qū)），上升幅度最大的是重慶市，排位上升了6位。而安徽省排位上升了4位，江蘇省和江西省排位均上升了3位，內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北省、海南省、四川省排位均上升了2位，貴州省、陜西省、青海省排位均上升了1位。

　　各省域的經(jīng)濟綜合競爭力出現(xiàn)此消彼長的情況，全國區(qū)域間經(jīng)濟綜合競爭力的差距在減小。藍(lán)皮書主編李建平教授指出，中西部地區(qū)各省份經(jīng)濟綜合競爭力平均而言提升比較快，與東部地區(qū)的差距呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢，在“十一五”期間，我國四大區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到明顯增強。

廣東現(xiàn)狀

　　外向型經(jīng)濟受沖擊大，省域競爭形勢嚴(yán)峻“從排名來看，還是基本符合現(xiàn)狀的。”廣東省社科院區(qū)域競爭力研究中心主任丁力對南方日報記者表示，外向型經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的廣東，在經(jīng)受國際金融危機和歐債危機等沖擊后仍能繼續(xù)保持第二位，實屬不易。但也要看到，江蘇等省發(fā)展迅猛，在經(jīng)濟總量上也大有趕超廣東之勢。當(dāng)前，廣東唯有繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化轉(zhuǎn)型升級力度，方能在未來立于不敗之地。

　　喜 與港澳臺差距 明顯縮小雖然排名座次不變，但從絕對數(shù)值來看，廣東經(jīng)濟綜合競爭力仍然保持著較快的上升趨勢。廣東2010年得分為49.7，比2006年的43.8高出5.9分，而整個東部地區(qū)只上升0.51分。東部地區(qū)2010年得分為46.77。

　　另外值得注意的是，廣東經(jīng)濟綜合競爭力與港澳臺差距也在逐步縮小。

　　藍(lán)皮書指出，總體而言，港澳臺地區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力沒有太大的變化，但從相差分值來看，內(nèi)地處于上游區(qū)的省市與香港、臺灣的差距在明顯縮小。上游區(qū)內(nèi)部的省域經(jīng)濟分值不斷上升，香港、臺灣的分值下降，差距比較大。例如，2006年廣東的分值43.8分，臺灣的分值63.3分，相差19.5分；到2010年廣東的分值49.7分，與臺灣的分值56.4分相差6.7分，五年內(nèi)差距縮小了12.8分。

　　藍(lán)皮書指出，如果按照這一趨勢發(fā)展，未來幾年廣東的經(jīng)濟綜合競爭力將會趕上甚至超過臺灣。這不僅僅是一種集體總量和增長率的比較，也是綜合競爭力的比較。

　　憂 經(jīng)濟總量可能 被江蘇趕超丁力表示，廣東以外向型經(jīng)濟為主，受這輪國際金融危機影響沖擊最大。過去30多年，廣東依靠“三來一補”獲得了飛速發(fā)展，也一直獨占鰲頭，但當(dāng)前這種模式遇到了很大挑戰(zhàn)，不僅面臨國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，國內(nèi)還承受著來自環(huán)境、資源和成本等多方面的壓力。

　　而“新貴”江蘇近年來發(fā)展勢頭迅猛，在丁力看來，主要是因為，江蘇舍得放下身段，內(nèi)源型經(jīng)濟學(xué)浙江，外源性經(jīng)濟學(xué)廣東，同時大打上海牌，承接了不少從上海轉(zhuǎn)移出來的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。在吸引外資上，2010年FDI已經(jīng)超過廣東，但是總量還不如廣東。

　　丁力認(rèn)為，江蘇所處區(qū)位條件得天獨厚，外資要進入中國市場，選擇進入上海、長三角是比較好的。此外，江蘇工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更合理，重工業(yè)和先進制造業(yè)的步伐邁得比廣東更扎實，同時也在進行騰龍換鳥類似的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但一直穩(wěn)扎穩(wěn)打。“按照目前這種發(fā)展勢頭下去，江蘇的經(jīng)濟總量很快就可能會超過廣東。”

深度分析

　　保證轉(zhuǎn)型升級成功才是戰(zhàn)略成功從省域競爭角度來看，廣東面臨的形勢十分嚴(yán)峻。由于外向型經(jīng)濟比重過高，廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力和挑戰(zhàn)也更大。專家認(rèn)為，當(dāng)前廣東應(yīng)該把注意力放到自身身上，而不要過多注重座次排名。正如省委書記汪洋所說，保持總量位次不變是戰(zhàn)術(shù)勝利，保證轉(zhuǎn)型升級成功才是戰(zhàn)略成功。

　　丁力指出，盡管受到外貿(mào)增長速度下滑和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，但廣東仍然穩(wěn)坐第二把交椅，主要得益于幾個方面：廣東重工業(yè)比重上升，內(nèi)源經(jīng)濟上升較快以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

　　專家表示，隨著我省工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，未來這些都將成為廣東經(jīng)濟的核心競爭力。

重工業(yè)化程度上升

　　廣東近年來抓住機會，適度發(fā)展重化工業(yè)，目前在湛江、茂名和陽江等地已經(jīng)布滿大項目，“現(xiàn)在回過頭來看，當(dāng)時決策是正確的”，這為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加厚度與深度，有利于廣東延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展先進制造業(yè)。據(jù)對亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)的研究，重化工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟增長時間一般在15年左右。

　　省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，廣東重工業(yè)比重提升，工業(yè)經(jīng)濟的重型化特征繼續(xù)強化。國際金融危機以來，中央政府實施了4萬億投資計劃，廣東刺激經(jīng)濟的資金重點投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、重化工業(yè)和民生工程，有力地推動了重工業(yè)的發(fā)展。2009年4月份以來，廣東重工業(yè)的增速一直高于輕工業(yè)，2011年，重工業(yè)增速繼續(xù)領(lǐng)先輕工業(yè)，重工業(yè)的比重繼續(xù)上升。輕重工的結(jié)構(gòu)由2010年底的39.9︰60.1調(diào)整為2011年底的38.5︰61.5，重工業(yè)的比重提高了1.4個百分點。

內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展較快

　　丁力認(rèn)為，近年來，迫于外部沖擊，廣東被動進行了調(diào)整，在外商投資繼續(xù)繁榮的情況下，內(nèi)源型經(jīng)濟上升較快，表現(xiàn)在內(nèi)銷產(chǎn)品的比重提升，廣東工業(yè)的外向依存度降低。

　　自國際金融危機以來，廣東致力于開拓國內(nèi)市場，實施系列擴大內(nèi)需政策措施，推動經(jīng)濟發(fā)展由外向帶動為主向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，這一政策措施在近兩年收到一定的成效，工業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷增長快于外銷，比重提升。廣東工業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)銷比重兩年間提高了2.6個百分點。2011年，廣東工業(yè)的外向依存度（工業(yè)品出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重）為29.8%，比2008年降低7.9個百分點，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對外依賴性明顯降低。

　　同時，廣東民營工業(yè)比重提升，工業(yè)發(fā)展的內(nèi)源動力增強。2011年，廣東規(guī)模以上民營工業(yè)的發(fā)展明顯快于外資工業(yè)，成為拉動內(nèi)資經(jīng)濟增長的重要力量，促使廣東工業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步向內(nèi)源型經(jīng)濟傾斜。民營工業(yè)的比重從2010年底的27.6%提高到2011年底的28.3%；廣東工業(yè)增加值的內(nèi)外源結(jié)構(gòu)由2010年底的48.8︰51.2調(diào)整為50.0︰50.0，內(nèi)源型工業(yè)經(jīng)濟的比重比2009年底提高2.7個百分點。

　　此外，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有力推進。2011年，廣東繼續(xù)加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品投產(chǎn)或擴產(chǎn)，表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

文章來源：南方日報(全國版）