中部是重要的制造業(yè)基地,這里有資源優(yōu)勢也存在市場競爭力低的劣勢。在第六屆中博會(huì)召開之際,日前,《中國中部地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2012年)》(中部藍(lán)皮書)在太原發(fā)布。作為中部地區(qū)藍(lán)皮書的首輪收官之作,充分展示了中部地區(qū)社會(huì)科學(xué)專家對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的研究成果和智慧結(jié)晶,為今后中部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展指明了方向。
現(xiàn)狀 三大優(yōu)勢明顯
中部地區(qū)發(fā)展,擁有三大優(yōu)勢。中部崛起戰(zhàn)略早已成為國家戰(zhàn)略,除政策優(yōu)勢外,中部地區(qū)北抵北京,南近香港,東鄰上海,西靠重慶,處于“十”字形架構(gòu)的核心地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。最重要的是,與東、西部地區(qū)相比,中部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢明顯。主要表現(xiàn)在:一是土地優(yōu)勢:東部地區(qū)可利用的土地已經(jīng)越來越少,西部地區(qū)土地雖多,但能夠作為資源利用的土地較少,而中部地區(qū)能作為資源利用的土地較為豐富;二是勞動(dòng)力資源優(yōu)勢;三是資本后發(fā)優(yōu)勢:中部地區(qū)有很多的產(chǎn)業(yè)等待開發(fā),具有較高的資本預(yù)期收益,會(huì)吸引更多區(qū)域外資本進(jìn)入。
分析 四大因素制約發(fā)展
中部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,面臨著一些制約因素:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后,主要表現(xiàn)為主要指標(biāo)在全國所占的比重均小于中部人口所占的比重。從經(jīng)濟(jì)總量來看,2009年,中部地區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>28.1%,而國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全國總量的19.3%。從人均GDP來看,中部地區(qū)人均GDP低于全國平均水平。
國際化水平嚴(yán)重滯后。衡量國際化水平有兩個(gè)主要指標(biāo):進(jìn)出口總額和利用外資水平占全國的比重,這兩項(xiàng)指標(biāo),近幾年均小于10%,遠(yuǎn)低于中部地區(qū)的人口比重。
城鄉(xiāng)居民收入仍處于較低水平。2009年,中部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別相當(dāng)于全國平均水平的84%、93%,城鄉(xiāng)居民的收入差距由2005年的5852元擴(kuò)大到8574元。
資源環(huán)境矛盾突出。從能源利用效率水平看,“十一五”時(shí)期,中部地區(qū)的平均單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,平均單位工業(yè)增加值能耗為2.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,平均單位 GDP電耗為1280.58千瓦時(shí)/萬元,能源利用效率在全國處于中等水平。
支招 中部崛起的七個(gè)抓手
促進(jìn)中部崛起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)動(dòng)作,深化體制改革,既要保增長速度,更要注重結(jié)構(gòu)改善。概括起來,重點(diǎn)從七方面入手:
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。首先,要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入。其次,加快布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。再次,全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。構(gòu)建中部地區(qū)的城市群或城市帶,發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。中部地區(qū)應(yīng)著力培育現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)勢能源、原材料、高新技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕紡食品等產(chǎn)業(yè)群。
加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中部地區(qū)應(yīng)該以區(qū)域內(nèi)各中心城市共同市場利益為紐帶,建立自由貿(mào)易區(qū)似的統(tǒng)一大市場。
發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,主要有比較優(yōu)勢戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略,中部地區(qū)應(yīng)該推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。
優(yōu)化投資環(huán)境。采取靈活有效的政策將外資企業(yè)引進(jìn)來并留得住。
促進(jìn)科技創(chuàng)新。中部地區(qū)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的作用,發(fā)揮中部當(dāng)前科技資源集中的優(yōu)勢,構(gòu)建區(qū)域科技資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)科技資源的共享。
文章來源:山西新聞網(wǎng)
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