地緣相近,文化相通。尋求彼此間更加廣闊、深入的交流與合作,2011年東北四城市(4+4)市長聯(lián)席會(huì)議,讓8個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)坐到了一起。
全方位“搭幫”成為各城市的選擇
在區(qū)域一體化已成為時(shí)代發(fā)展的主流趨勢背景下,每個(gè)城市的快速崛起,更加離不開區(qū)域城市間的交流與合作全方位“搭幫”成為各城市的選擇。
到2015年,長春整車產(chǎn)能將接近300萬輛、軌道客車規(guī)模有望達(dá)5000輛、玉米化工醇加工能力將達(dá)到200萬噸。這樣的產(chǎn)能,接近了一座城市所能容納的極限。長春市市長崔杰指出,“這就出現(xiàn)一個(gè)問題,長春工業(yè)今后到哪里去找新的增量?”
他認(rèn)為,長春也要像長三角、珠三角建設(shè)那樣,通過依靠周邊的工業(yè)體系,來支撐城市今后的發(fā)展。
沈陽市常務(wù)副市長顧春明持相似看法,“東北地區(qū)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)及配套企業(yè)云集,各城市可以以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托,充分發(fā)揮整體科研院所集中的科研優(yōu)勢,依托沿海沿邊地理優(yōu)勢,進(jìn)一步挖掘合作潛力”。
地緣相近、人緣相親,東北各城市間的合作,不只是產(chǎn)業(yè),還包括城市管理與建設(shè)。
“雖然經(jīng)過多年發(fā)展,但哈爾濱的基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱,社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡,基本公共服務(wù)均等還有不小差距,兄弟城市發(fā)展中面臨的問題和解決方法,為哈市提供了很好的參考。”哈爾濱市市長林鐸指出,不同城市可在資源利用、生態(tài)治理以及共同受益的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,今后開展聯(lián)合課題攻關(guān),以此來共同探索新型城市化道路。
合作在“深”字上下功夫
從第一屆到第六屆東北四城市(4+4)市長峰會(huì),圍繞打造裝備制造業(yè)基地、構(gòu)建東北大物流、提升對外開放水平等主題,幾年來,各城市間已形成有效的交流與合作基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)在需求,謀求競爭優(yōu)勢?
在“深”字上下功夫合作,成為各城市間今后合作的必然。
“推動(dòng)區(qū)域間合作,關(guān)鍵在于打破行政壁壘,”顧春明認(rèn)為,各城市間要進(jìn)一步建立和完善高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對東北老工業(yè)基地調(diào)整改造起著引領(lǐng)和支撐作用”,大連市市政府秘書長徐國臣指出,東北地區(qū)要借助國家進(jìn)一步加大對東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入的有利契機(jī),合力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,著力打造哈爾濱、長春、沈陽、大連為支撐的東北部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶。
市場開放,則是另一種深層次合作的姿態(tài)。吉林市常務(wù)副市長李向東指出,有效推進(jìn)東北地區(qū)合作開放不斷向縱深發(fā)展,要積極推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)。
資源聯(lián)合打造整體優(yōu)勢
哈爾濱有冰雪品牌和豐富濕地資源,大連有良好的城市游基礎(chǔ),齊齊哈爾發(fā)展扎龍品牌……同在東北,不同的旅游資源,讓構(gòu)建無障礙旅游區(qū)成為各城市的共同愿望。
“共同做好區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,通過以哈大客運(yùn)專線建設(shè)為契機(jī),加快構(gòu)建快捷交通網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)東北城市間的巴士直通,并增多空中航線,將很好推進(jìn)東北旅游業(yè)整體發(fā)展”,徐國臣提出,各城市可培育東北旅游骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加速構(gòu)筑“東北旅游板塊”。
與華東、東南沿海地區(qū)不同,東北地區(qū)外貿(mào)依存度較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)。林鐸指出,同為東北地區(qū)重要城市,各自的資源稟賦和類似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),彼此產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的空間比較廣闊。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,東北三省實(shí)際利用外商投資158.5億美元,占全國比重26%。正如一位市長所說,與東南沿海相比,東北地區(qū)在空間、產(chǎn)業(yè)、資源、要素等方面的后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯,今后城市間在資源互補(bǔ)方面加強(qiáng)聯(lián)合,打造整體優(yōu)勢,將推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)全面進(jìn)入發(fā)展快車道。
文章來源:哈爾濱新聞網(wǎng)
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