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長春高新區(qū)將成引領長吉圖經濟增長極
訪長春市副市長、長春高新區(qū)管委會主任孫亞明
作者:紀愛玲 文章來源:本站原創(chuàng) 點擊數:2044 更新時間:2011-8-28 8:05:56

長春高新區(qū)已經成為引領吉林省科技創(chuàng)新、推動科技進步、加快科技成果轉化的龍頭和先導區(qū)。

國家高新區(qū)20周年訪談

功能相對單一的產業(yè)聚集區(qū),如今發(fā)展成配套完善、環(huán)境優(yōu)美的高檔生活休閑區(qū);城市遠郊的農田上,正按照國際標準規(guī)劃建設一座現代化科技新城……時隔兩年,當記者再次踏上長春高新區(qū)這片土地,一個又一個發(fā)展奇跡不斷刺激著眼球,而腦海中記憶的模樣竟難以找尋。 

莫非是哪位仙人施了魔法,否則,在如此短暫的時間內,長春高新區(qū)怎么會有如此巨大的變化?帶著諸多疑問與好奇,記者采訪了長春市副市長、長春高新區(qū)管委會主任孫亞明。 

 

“十個轉變”帶來園區(qū)騰飛發(fā)展 

長春高新區(qū)是我國第一批國家高新區(qū)之一,經過20年的發(fā)展,已經成為引領吉林省科技創(chuàng)新、推動科技進步、加快科技成果轉化的龍頭和先導區(qū)。尤其是2009年4月,孫亞明被任命為長春高新區(qū)管委會主任后,帶領長春高新區(qū)從發(fā)展重心、發(fā)展布局、產業(yè)培育、科技創(chuàng)新等方面進行探索和實踐,實現了“十個轉變”,推動園區(qū)騰飛發(fā)展。 

孫亞明介紹,第一個轉變就是最終確定長春高新區(qū)的發(fā)展重心由以南區(qū)為主向南北互動、著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉變。長春高新區(qū)南區(qū)是長春高新區(qū)建成區(qū),地處長春市西南工業(yè)區(qū),緊鄰南部新城,經過多年發(fā)展,已經形成良好的產業(yè)基礎、較強的自主創(chuàng)新能力和區(qū)域品牌優(yōu)勢。長春高新區(qū)北區(qū)位于長春市規(guī)劃建設的長東北開放開發(fā)先導區(qū)的核心區(qū)域,是未來長春城市和產業(yè)發(fā)展的主要空間,是《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的長吉圖區(qū)域的龍頭先導區(qū)和重要產業(yè)帶,承擔著引領長東北、帶動長吉圖的使命和責任。“南北兩區(qū)的不同區(qū)位條件和功能作用決定了長春高新區(qū)在新一輪發(fā)展過程中必須在發(fā)展重心上作出相應的戰(zhàn)略調整。”孫亞明說。 

按照新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,長春高新區(qū)南區(qū)發(fā)展重心是立足現有基礎,進一步優(yōu)化環(huán)境、完善功能,促進區(qū)域增值,為北區(qū)開發(fā)建設提供要素支撐;北區(qū)發(fā)展重心是加快開發(fā)建設,打造環(huán)境、強化功能,提升承載能力,承接南區(qū)產業(yè)轉移,加快引進高新技術產業(yè),形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)隆起帶、高端生產性服務業(yè)領航區(qū)、長東北開放開發(fā)示范區(qū),盡快形成長吉一體化動力源和輻射極功能。南北兩區(qū)整體上形成以南帶北、以北促南,南北互動、重點向北的發(fā)展格局。 

與此同時,長春高新區(qū)發(fā)展布局由點狀滾動式向科學規(guī)劃、合理布局、整體推進的網狀互動式轉變;發(fā)展路徑由單純就優(yōu)惠政策招引項目向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉變;產業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產業(yè)鏈條、促進集群發(fā)展轉變;項目建設由注重抓工業(yè)項目向更加注重二三產業(yè)并舉、高新技術產業(yè)和高端服務業(yè)雙重提升轉變;科技創(chuàng)新機制由政府、企業(yè)、高校及科研院所相互脫節(jié)向政府引導扶持、政產學研有效互動轉變;企業(yè)服務由被動式、分散型向主動式、集成化服務轉變;資本運營由主要依靠信貸投入向市場化運作、投資主體多元化轉變;管理體制和用人機制由單一政府行政模式向既有行政職能又有企業(yè)化管理的雙重體制機制轉變;在工作運行保障上,由單一的行政執(zhí)行體系向執(zhí)行和監(jiān)管體系并重轉變。 

 

創(chuàng)新驅動打造區(qū)域發(fā)展引擎 

創(chuàng)新是一個區(qū)域發(fā)展的靈魂,以創(chuàng)新之勢引領跨越的長春高新區(qū)始終堅持將科技與金融結合,搭載體、建平臺,構筑長東北核心區(qū)創(chuàng)新中樞。為充分發(fā)揮科技與金融對長東北發(fā)展的支撐和引領作用,長春高新區(qū)堅持把科技創(chuàng)新作為第一驅動力,把金融服務作為第一支撐力,不斷搭建載體、創(chuàng)新模式,初步建立了以集約、集聚、集成創(chuàng)新為特征的區(qū)域創(chuàng)新體系。 

長春高新區(qū)聯(lián)合中國科學院長春分院、吉林大學等駐長春的“一院四所四校”結成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,采取“政府引導、多元投入、市場運作、企業(yè)運營”的模式聯(lián)合共建了占地7平方公里、總投資172億元的長東北科技創(chuàng)新中心。該創(chuàng)新中心設有三個分區(qū)、五大專業(yè)技術平臺和七大公共服務平臺。經過兩年多的建設,光電子平臺即將投入使用,中科院地理所及應化所平臺項目已開工;高科技廣場投入使用,IPv4/IPv6雙棧式IDC數據中心基本建成;中俄科技園一、二期竣工,中白科技園正式開園;100萬平方米科技企業(yè)孵化加速園區(qū)、50萬平方米標準廠房正在加緊建設。長東北科技創(chuàng)新中心正成為引領長東北、帶動長吉圖、推進長吉一體化的自主創(chuàng)新核心區(qū)、科技創(chuàng)新輻射源和產業(yè)發(fā)展引導區(qū)。 

兩年來,長春高新區(qū)新引進各類研發(fā)機構70家,總數達到148家;按新標準認定高新技術企業(yè)49家,總數達到92家,分別占吉林省、長春市的40%和70%;園區(qū)新建、在建孵化基地18個,總面積超過200萬平方米,建成后將孵化企業(yè)3000家以上;吉林省80%的科技型中小企業(yè)集中在長春高新區(qū),園區(qū)自主創(chuàng)新能力進入全國高新區(qū)前列。目前,長春高新區(qū)積極與中關村和中科院開展戰(zhàn)略合作,采取院內聚集研究單元、院外共建技術(產業(yè))聯(lián)盟等多種方式,聯(lián)手打造東北最大的創(chuàng)新集群,目前已經與35個創(chuàng)新機構建立聯(lián)系,今年年內將集聚20個以上國家級科研院所,創(chuàng)新集群效應日益凸顯。 

在拓寬融資渠道方面,長春高新區(qū)成立了科技型中小企業(yè)投融資服務中心,吸引集聚了100多家金融中介服務機構;按照梯形融資模式開辟了債權融資、股權融資、上市融資3條綠色通道,引進組建17只基金,總規(guī)模達到145億元,占吉林省的80%以上,為70多家企業(yè)融資近3億元;積極申報“新三板”試點園區(qū),19家企業(yè)進入掛牌輔導程序。同時,長春高新區(qū)啟動國家級科技和金融結合試點園區(qū)建設,積極探索投融資體制改革的新路徑、新模式,長春高新區(qū)已成為吉林省、長春市上市公司的孵化器和聚集區(qū)。 

在強化人才支撐方面,長春高新區(qū)每年拿出上億元資金用于兌現扶持和獎勵政策,促進了高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚。目前,園區(qū)集聚兩院院士21人,獲吉林省政府人才開發(fā)資金資助的專家達23人,占長春市總量的60%;共有海歸人員1000余人,博士、碩士2400多人;園區(qū)內設有博士后工作站15家,占吉林省的一半以上;各類高端創(chuàng)新人才達3萬人,占長春市的60%以上。今年長春高新區(qū)啟動了“人才特區(qū)”建設,重點實施“長白慧谷”英才計劃,率先在東北地區(qū)建成具有高度吸引力和較強創(chuàng)新力的人才特區(qū)。 

 

上下齊心再創(chuàng)高新輝煌 

孫亞明介紹,近年來,長春高新區(qū)圍繞打造萬億戰(zhàn)略性新興產業(yè)隆起帶的奮斗目標,重點圍繞新能源汽車、先進裝備制造、軟件和文化創(chuàng)意等產業(yè),加快延伸產業(yè)鏈條,最終實現了優(yōu)勢產業(yè)集聚。 

電動車產業(yè)方面,長春高新區(qū)組建了鋰電池材料、鋰電池工程、電機、電力總成等4個研發(fā)中心,成立了電動汽車研究院和勁能鋰電池公司等,構筑了從技術研發(fā)到整車生產、商業(yè)運營相對完整的產業(yè)鏈條;有機發(fā)光顯示產業(yè)方面,吉林環(huán)宇公司和吉林奧來德公司兩家核心企業(yè)掌握和擁有有機發(fā)光顯示產業(yè)鏈的關鍵技術;動漫產業(yè)方面,園區(qū)規(guī)劃建設了全國最大的東北亞文化創(chuàng)意科技園以及吉林動漫游戲原創(chuàng)產業(yè)園、長春國家新媒體產業(yè)園、長春科技創(chuàng)意文化產業(yè)園、長春軟件與動漫服務外包產業(yè)園、東北亞國際標識和創(chuàng)意旅游產業(yè)園等6個產業(yè)園和“多多國”動漫主題公園,初步形成文化、科技、金融互動、融合發(fā)展的新格局。此外,長春高新區(qū)的新材料、新能源、生物疫苗等產業(yè)鏈也在加快構建,初步形成了戰(zhàn)略性新興產業(yè)園區(qū)式、集群化發(fā)展的新格局。 

孫亞明表示,這些成就的取得與長春高新區(qū)管委會全體人員的努力緊密相關。近年來,長春高新區(qū)先后開展了三輪解放思想活動,在深化體制機制調整方面取得成效。2009年年初,園區(qū)在管理機構不健全、人員配備不到位的情況下,通過組建臨時指揮部和捆綁式使用干部的辦法,用最簡單的辦法解決了最復雜的問題,隨后建立了企業(yè)化用人機制,解決了發(fā)展過程中人才缺失問題,給干部隊伍帶來了新的生機與活力。 

通過思想解放,長春高新區(qū)人的思想觀念發(fā)生深刻變化,積極性得到極大提高。長春高新區(qū)把強化企業(yè)服務提升到解放和發(fā)展生產力的高度,建立了優(yōu)質高效的企業(yè)服務網絡,不斷拓寬服務內涵、提升服務層次,以企業(yè)援助中心為紐帶搭建了政務、金融、技術、人才等八大服務平臺,逐步實現由側重企業(yè)審批類服務向側重企業(yè)生產性服務轉變,兩年來為企業(yè)兌現政策資金達6.3億元。在吉林省政行風評議活動中,長春高新區(qū)連續(xù)兩年在長春市4個開發(fā)區(qū)中排名第一。2010年吉林省城區(qū)、開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設現場會在長春高新區(qū)召開,學習長春高新區(qū)經驗。 

 

抓住機遇引領長吉圖發(fā)展 

營業(yè)總收入突破7300億元,年增長25%以上,力爭達到萬億元;地區(qū)生產總值達1900億元,年均增長28.5%;工業(yè)總產值達5900億元,年均增長20%……2015年,長春高新區(qū)各項經濟指標將達到上述目標。長春高新區(qū)在“十二五”期間將采取哪些舉措確保上述目標實現? 

對此,孫亞明經過深思熟慮,腦海里已有了清晰的思路。“2011年是‘十二五’開局之年,也是長春高新區(qū)轉入優(yōu)質快速發(fā)展階段的第一年,今年的任務能否完成決定著新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略目標能否實現。”孫亞明表示,今年長春高新區(qū)將通過建設國家級園區(qū)、基地和孵化器等抓好創(chuàng)新體系建設;圍繞先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等五大產業(yè)園區(qū)抓好產業(yè)園建設,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè);推進長東北科技創(chuàng)新中心、商務中心、科技生產資料物流中心以及南區(qū)商務體育休閑中心建設,培育壯大高端服務業(yè);同時加大招商引資力度,優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,改善民生。 

孫亞明表示,未來5年是長春高新區(qū)加速提質增效、轉型升級,實現優(yōu)質快速發(fā)展的關鍵階段,也是大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著創(chuàng)新型國家建設深入推進,振興東北老工業(yè)基地、長吉圖、長吉一體化、長東北開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實施,長春高新區(qū)作為長吉圖和長東北的核心區(qū)域,經過兩年“重塑基礎”,發(fā)展空間框架強勢展開,資源稟賦優(yōu)勢已經形成,具備了更大規(guī)模集聚先進生產力要素的能力,有條件向新的發(fā)展階段和更高的奮斗目標邁進。 

未來5年,長春高新區(qū)將統(tǒng)籌南北兩大板塊發(fā)展,著力構建長吉圖核心區(qū)功能,形成南北互動、重點向北的發(fā)展格局,建設區(qū)域經濟互補、功能定位清晰、資源節(jié)約利用、生態(tài)社會和諧發(fā)展的現代化新城區(qū)。南區(qū)重點發(fā)展自主品牌和新能源汽車產業(yè)及高端服務業(yè),打造城市副中心;北區(qū)以長東北核心區(qū)和長德新區(qū)為依托,全力打造2萬億元規(guī)模的經濟隆起帶,其中核心區(qū)突出打造長東北科技創(chuàng)新中心、商務中心、物流中心功能,長德新區(qū)聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),北湖和哈大鐵路沿線以西區(qū)域重點發(fā)展高端文化旅游產業(yè),形成加速長春經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點,引領長吉圖發(fā)展的經濟增長極。 

經過5年的奮力拼搏,長春高新區(qū)的發(fā)展規(guī)模和主要評價指標要躋身全國創(chuàng)新型科技園區(qū)前列,基本達到世界一流高科技園區(qū)水準,成為長春市乃至吉林省最有發(fā)展?jié)摿Α⒆罹邉?chuàng)新活力、最富生態(tài)魅力的現代化科技新城。

 

文章來源:中國高新技術產業(yè)導報

文章錄入:zhangtinglin    責任編輯:zhangtinglin 
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