“寧波已在長(zhǎng)三角城市中率先提出融入上海‘兩個(gè)中心’(國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心)的建設(shè)。滬甬合作翻開(kāi)了新的一頁(yè)。”寧波市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人9日在上海向記者作了上述表示。

這一點(diǎn)，在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，是一個(gè)大事。在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的總框架下，上海洋山港與寧波-舟山港之間的定位、功能及相互關(guān)系，一直是一個(gè)引起各方關(guān)注和議論的話題。中國(guó)社科院金融研究所相關(guān)專家說(shuō)，在歷經(jīng)多年的競(jìng)爭(zhēng)與合作過(guò)程之后，雙方開(kāi)始“更加傾向于積極開(kāi)展合作”。特別是浙江的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，金融、航運(yùn)和海洋三大國(guó)家戰(zhàn)略在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)“匯合”，這“三點(diǎn)一線”的融合式發(fā)展，將成為長(zhǎng)三角合作的新態(tài)勢(shì)。

滬甬“兩港”合作正在突破創(chuàng)新

滬甬兩地共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模將達(dá)100億元的海洋產(chǎn)業(yè)基金、寧波港與上海港聯(lián)合發(fā)起籌建國(guó)內(nèi)首家專業(yè)性的航運(yùn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)……在最新舉辦的寧波融入上海“兩個(gè)中心”建設(shè)對(duì)接活動(dòng)中傳出了這些“長(zhǎng)三角合作中帶有突破創(chuàng)新性質(zhì)”的最新信息。

據(jù)了解，滬甬合作，已有一批重大項(xiàng)目“落地生根”，并形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。在航運(yùn)合作方面，上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)與寧波港集團(tuán)共同參與溫州港開(kāi)發(fā)建設(shè)，合資設(shè)立港航投資公司，注冊(cè)資本從成立之初的1億元增加到5億元，兩港的戰(zhàn)略合作關(guān)系得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。在金融合作方面，光大證券、上期期貨、東來(lái)股權(quán)投資等一批在上海的知名金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐寧波，寧波東部新城國(guó)際金融服務(wù)中心正式開(kāi)業(yè)，寧波杭州灣新區(qū)的金融后臺(tái)服務(wù)基地動(dòng)工建設(shè)。此次，滬甬兩地又決定共同組建專業(yè)航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、共同設(shè)立寧波海洋產(chǎn)業(yè)基金。

據(jù)寧波市副市長(zhǎng)蘇利冕說(shuō)，通過(guò)融入上海“兩個(gè)中心”的建設(shè)，促進(jìn)了寧波金融業(yè)和港航物流業(yè)的發(fā)展。目前寧波港貨物和集裝箱年吞吐量分別超過(guò)4.1億噸和1300萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)大宗商品交易總額近2000億元。

相關(guān)人士分析認(rèn)為，上海港與寧波港均是吞吐量全球領(lǐng)先的國(guó)際性大港，兩港在很多方面存在著互補(bǔ)和共享的關(guān)系，而且在500海里范圍內(nèi)覆蓋了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、日本、韓國(guó)等六大經(jīng)濟(jì)體，雙方具有“強(qiáng)強(qiáng)合作”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與廣闊空間。

目前，兩港已建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在資本、技術(shù)、業(yè)務(wù)等層面開(kāi)展了富有成效的合作。未來(lái)，兩港將圍繞現(xiàn)代化航運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)，整合開(kāi)發(fā)寶貴的岸線資源，提升資源的利用效率；圍繞現(xiàn)化化航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，在促進(jìn)高端航運(yùn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面開(kāi)展合作，擴(kuò)大船舶交易、航運(yùn)信息服務(wù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、船舶技術(shù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模；圍繞航運(yùn)產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)，在研究、試點(diǎn)、推廣與統(tǒng)一促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的具體政策方面開(kāi)展合作，確保政策切實(shí)有效和相互銜接。相關(guān)專家說(shuō)，通過(guò)整合資源、構(gòu)建有效競(jìng)合的運(yùn)作機(jī)制，“上海和寧波兩港將由國(guó)際大港升級(jí)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際強(qiáng)港，從而有力地助推上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)”。

三大國(guó)家戰(zhàn)略“疊加”

今年上半年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這表明，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。蘇利冕說(shuō)，“這不僅僅是浙江和寧波的一件大事，也是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)的重大機(jī)遇”。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家在觀察長(zhǎng)三角發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)說(shuō)，短短3年內(nèi)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)、上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等三大“國(guó)家戰(zhàn)略”政策疊加，再加上長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃獲批，這都使長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的進(jìn)程不斷被賦予新的意義。

據(jù)了解，目前國(guó)家把山東、浙江、廣東三省列為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)地區(qū)，但海洋經(jīng)濟(jì)之于沿海各省市，其實(shí)都是至關(guān)重要。海洋經(jīng)濟(jì)橫跨一、二、三次產(chǎn)業(yè)，縱括傳統(tǒng)、現(xiàn)代及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵十分豐富，并且具有高度的開(kāi)放性特征，“決非某個(gè)地區(qū)憑一己之力便可推進(jìn)”。在長(zhǎng)三角區(qū)域之內(nèi)，各地的定位都在發(fā)展中逐步得到明確。上海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，將堅(jiān)持“有所為、有所不為”，做到聚焦、錯(cuò)位、合作。聚焦就是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位就是要注意和其它地區(qū)形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，合作就是要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作，拓展合作空間。而浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，也需要依托上海在涉海高端服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科研教育、金融保險(xiǎn)、環(huán)保治污等方面的優(yōu)勢(shì)與資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。

據(jù)中國(guó)社科院的專家說(shuō)，在《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中，指出“加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，有利于促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，加快長(zhǎng)三角地區(qū)一體化進(jìn)程”。從上海的角度來(lái)說(shuō)，也希望以浙江和廣大長(zhǎng)三角地區(qū)作為重要的發(fā)展腹地，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的有效整合。這其中，金融體系的支持對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。寧波已經(jīng)提出，借力上海“兩個(gè)中心”建設(shè)，探索金融與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，以金融創(chuàng)新推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大宗商品交易平臺(tái)、港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和航運(yùn)金融與信息服務(wù)為一體，發(fā)展港航物流服務(wù)體系。多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的疊加形成了融合之勢(shì)。

“海洋航運(yùn)物流金融業(yè)”將成長(zhǎng)三角合作新亮點(diǎn)

海洋航運(yùn)、物流與金融的結(jié)合點(diǎn)，已在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)“閃現(xiàn)”。中國(guó)社科院金融研究所政研室副主任楊濤說(shuō)，至少對(duì)于滬甬之間的金融合作，海洋航運(yùn)金融的合作應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)“拳頭產(chǎn)品”。在此方面，可以集雙方之力，著力打造“滬甬航運(yùn)金融改革示范區(qū)”，不斷集中和創(chuàng)新金融資源，共同建設(shè)高端的、輻射范圍廣大的海洋物流服務(wù)中心。

寧波市政府人士也提出設(shè)想，可在寧波的現(xiàn)貨運(yùn)營(yíng)與上海的虛擬交易之間形成錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。寧波應(yīng)充分發(fā)揮大宗商品的現(xiàn)貨商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，“與上海依靠上海期貨交易所、上海黃金交易所等平臺(tái)形成的虛擬交易中心優(yōu)勢(shì)充分對(duì)接”，探索建立滬甬兩地的“期現(xiàn)錯(cuò)位協(xié)同”發(fā)展模式，對(duì)大宗商品交易進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，形成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化電子交易平臺(tái)。寧波可依托上海，積極培育和引入業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大宗商品運(yùn)營(yíng)商、做市商、投資機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)商以及大型制造企業(yè)的采購(gòu)中心，與上海共同構(gòu)筑大宗商品國(guó)際物流中心。

楊濤等專家認(rèn)為，為了使“海洋金融”發(fā)展得更為順暢，應(yīng)該爭(zhēng)取在金融信息、清算結(jié)算、信用卡等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)“同城化”的進(jìn)程。長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，正在內(nèi)涵上得到進(jìn)一步的深化。

文章來(lái)源：新華網(wǎng)