“寧波已在長三角城市中率先提出融入上海‘兩個中心’(國際金融中心、國際航運中心)的建設(shè)。滬甬合作翻開了新的一頁。”寧波市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人9日在上海向記者作了上述表示。

這一點，在長三角一體化進程中，是一個大事。在上海國際航運中心建設(shè)的總框架下，上海洋山港與寧波-舟山港之間的定位、功能及相互關(guān)系，一直是一個引起各方關(guān)注和議論的話題。中國社科院金融研究所相關(guān)專家說，在歷經(jīng)多年的競爭與合作過程之后，雙方開始“更加傾向于積極開展合作”。特別是浙江的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略之后，金融、航運和海洋三大國家戰(zhàn)略在長三角區(qū)域內(nèi)“匯合”，這“三點一線”的融合式發(fā)展，將成為長三角合作的新態(tài)勢。

滬甬“兩港”合作正在突破創(chuàng)新

滬甬兩地共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模將達(dá)100億元的海洋產(chǎn)業(yè)基金、寧波港與上海港聯(lián)合發(fā)起籌建國內(nèi)首家專業(yè)性的航運保險法人機構(gòu)……在最新舉辦的寧波融入上海“兩個中心”建設(shè)對接活動中傳出了這些“長三角合作中帶有突破創(chuàng)新性質(zhì)”的最新信息。

據(jù)了解，滬甬合作，已有一批重大項目“落地生根”，并形成了示范帶動效應(yīng)。在航運合作方面，上海國際港務(wù)集團與寧波港集團共同參與溫州港開發(fā)建設(shè)，合資設(shè)立港航投資公司，注冊資本從成立之初的1億元增加到5億元，兩港的戰(zhàn)略合作關(guān)系得到進一步的鞏固和發(fā)展。在金融合作方面，光大證券、上期期貨、東來股權(quán)投資等一批在上海的知名金融機構(gòu)進駐寧波，寧波東部新城國際金融服務(wù)中心正式開業(yè)，寧波杭州灣新區(qū)的金融后臺服務(wù)基地動工建設(shè)。此次，滬甬兩地又決定共同組建專業(yè)航運保險機構(gòu)、共同設(shè)立寧波海洋產(chǎn)業(yè)基金。

據(jù)寧波市副市長蘇利冕說，通過融入上海“兩個中心”的建設(shè)，促進了寧波金融業(yè)和港航物流業(yè)的發(fā)展。目前寧波港貨物和集裝箱年吞吐量分別超過4.1億噸和1300萬標(biāo)箱，實現(xiàn)大宗商品交易總額近2000億元。

相關(guān)人士分析認(rèn)為，上海港與寧波港均是吞吐量全球領(lǐng)先的國際性大港，兩港在很多方面存在著互補和共享的關(guān)系，而且在500海里范圍內(nèi)覆蓋了長三角、珠三角、環(huán)渤海、日本、韓國等六大經(jīng)濟體，雙方具有“強強合作”的堅實基礎(chǔ)與廣闊空間。

目前，兩港已建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在資本、技術(shù)、業(yè)務(wù)等層面開展了富有成效的合作。未來，兩港將圍繞現(xiàn)代化航運集疏運體系建設(shè)，整合開發(fā)寶貴的岸線資源，提升資源的利用效率；圍繞現(xiàn)化化航運服務(wù)體系建設(shè)，在促進高端航運中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展方面開展合作，擴大船舶交易、航運信息服務(wù)、航運經(jīng)紀(jì)、航運咨詢、船舶技術(shù)等高端航運服務(wù)業(yè)的規(guī)模；圍繞航運產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)，在研究、試點、推廣與統(tǒng)一促進航運業(yè)發(fā)展的具體政策方面開展合作，確保政策切實有效和相互銜接。相關(guān)專家說，通過整合資源、構(gòu)建有效競合的運作機制，“上海和寧波兩港將由國際大港升級為競爭優(yōu)勢突出的國際強港，從而有力地助推上海國際航運中心的建設(shè)”。

三大國家戰(zhàn)略“疊加”

今年上半年，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這表明，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。蘇利冕說，“這不僅僅是浙江和寧波的一件大事，也是以上海為龍頭的長三角地區(qū)的重大機遇”。

區(qū)域經(jīng)濟專家在觀察長三角發(fā)展態(tài)勢時說，短短3年內(nèi)，上海國際金融中心建設(shè)、上海國際航運中心建設(shè)、浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)等三大“國家戰(zhàn)略”政策疊加，再加上長三角區(qū)域規(guī)劃獲批，這都使長三角區(qū)域一體化的進程不斷被賦予新的意義。

據(jù)了解，目前國家把山東、浙江、廣東三省列為海洋經(jīng)濟發(fā)展的試點地區(qū)，但海洋經(jīng)濟之于沿海各省市，其實都是至關(guān)重要。海洋經(jīng)濟橫跨一、二、三次產(chǎn)業(yè)，縱括傳統(tǒng)、現(xiàn)代及未來產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵十分豐富，并且具有高度的開放性特征，“決非某個地區(qū)憑一己之力便可推進”。在長三角區(qū)域之內(nèi)，各地的定位都在發(fā)展中逐步得到明確。上海發(fā)展海洋經(jīng)濟，將堅持“有所為、有所不為”，做到聚焦、錯位、合作。聚焦就是要聚焦重點領(lǐng)域、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，錯位就是要注意和其它地區(qū)形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，避免過度競爭，合作就是要加強與長三角地區(qū)的合作，拓展合作空間。而浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中，也需要依托上海在涉海高端服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科研教育、金融保險、環(huán)保治污等方面的優(yōu)勢與資源，促進海洋經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。

據(jù)中國社科院的專家說，在《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中，指出“加快浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展，積極推進示范區(qū)建設(shè)，有利于促進上海國際航運中心建設(shè)，加快長三角地區(qū)一體化進程”。從上海的角度來說，也希望以浙江和廣大長三角地區(qū)作為重要的發(fā)展腹地，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的有效整合。這其中，金融體系的支持對于海洋經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。寧波已經(jīng)提出，借力上海“兩個中心”建設(shè)，探索金融與航運產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，以金融創(chuàng)新推動航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大宗商品交易平臺、港口集疏運網(wǎng)絡(luò)和航運金融與信息服務(wù)為一體，發(fā)展港航物流服務(wù)體系。多個國家戰(zhàn)略的疊加形成了融合之勢。

“海洋航運物流金融業(yè)”將成長三角合作新亮點

海洋航運、物流與金融的結(jié)合點，已在長三角區(qū)域內(nèi)“閃現(xiàn)”。中國社科院金融研究所政研室副主任楊濤說，至少對于滬甬之間的金融合作，海洋航運金融的合作應(yīng)該說是一個“拳頭產(chǎn)品”。在此方面，可以集雙方之力，著力打造“滬甬航運金融改革示范區(qū)”，不斷集中和創(chuàng)新金融資源，共同建設(shè)高端的、輻射范圍廣大的海洋物流服務(wù)中心。

寧波市政府人士也提出設(shè)想，可在寧波的現(xiàn)貨運營與上海的虛擬交易之間形成錯位協(xié)同發(fā)展。寧波應(yīng)充分發(fā)揮大宗商品的現(xiàn)貨商貿(mào)優(yōu)勢，“與上海依靠上海期貨交易所、上海黃金交易所等平臺形成的虛擬交易中心優(yōu)勢充分對接”，探索建立滬甬兩地的“期現(xiàn)錯位協(xié)同”發(fā)展模式，對大宗商品交易進行機制創(chuàng)新，形成具有國際影響力的現(xiàn)代化電子交易平臺。寧波可依托上海，積極培育和引入業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大宗商品運營商、做市商、投資機構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)商以及大型制造企業(yè)的采購中心，與上海共同構(gòu)筑大宗商品國際物流中心。

楊濤等專家認(rèn)為，為了使“海洋金融”發(fā)展得更為順暢，應(yīng)該爭取在金融信息、清算結(jié)算、信用卡等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域，加快推進“同城化”的進程。長三角一體化的發(fā)展，正在內(nèi)涵上得到進一步的深化。

文章來源：新華網(wǎng)