中廣網(wǎng)烏魯木齊8月9日消息（記者胡志堅(jiān) 馬晶）8月9到10日，兩院院士（中國科學(xué)院院士和中國工程院院士）將集聚天山南北對(duì)新疆的首府烏魯木齊市“十二五”規(guī)劃確定的城市發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合性、關(guān)鍵性、前瞻性的問題進(jìn)行交流研討，初步建立起了院士、專家烏魯木齊市委市政府密切合作的有效機(jī)制，中國科學(xué)院、中國工程院、新疆維吾爾自治區(qū)科協(xié)聯(lián)合地方開展了決策咨詢、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了建設(shè)性意見。

主要從事經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域發(fā)展研究的中國科學(xué)院地理與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師，人文地理與區(qū)域發(fā)展研究部副主任，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模擬實(shí)驗(yàn)室主任劉衛(wèi)東表示，今后十年我國需要一個(gè)以民生為核心、以解決地區(qū)間收入差距為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，而這個(gè)戰(zhàn)略要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，將提升發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力與促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

在對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局初步研究后劉衛(wèi)東認(rèn)為，過度依靠大項(xiàng)目拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不適合于新疆的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化特點(diǎn)，新疆今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)從單純強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，向發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，打好“組合拳”。

他提出，西部大開發(fā)需要從之前的“打基礎(chǔ)”階段，轉(zhuǎn)向以“富民”為核心持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。深入推進(jìn)西部大開發(fā)需要兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，一要將政策區(qū)域下移，以地級(jí)市或縣為單元?jiǎng)澐终�策類型區(qū)，實(shí)施“抓兩頭、帶中間”的開發(fā)策略；二要繼續(xù)實(shí)施“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的戰(zhàn)略，抓好“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展。還應(yīng)設(shè)立“重點(diǎn)扶持區(qū)”，加大對(duì)最落后地區(qū)的支持力度，在社會(huì)發(fā)展和基本公共服務(wù)方面盡快縮小差距，提高自身發(fā)展的能力，并結(jié)合主體功能區(qū)劃中的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，設(shè)立“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”，加大投入力度，提高西部地區(qū)對(duì)全國生態(tài)安全的保障力度。

劉衛(wèi)東建議，新疆跨越發(fā)展的核心應(yīng)該是民生/富民，即有效解決居民收入提升慢的問題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心王曉明建議，新疆要以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式利用先進(jìn)的地理信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感、航空測(cè)量技術(shù)，對(duì)全市域的土地進(jìn)行精細(xì)化的測(cè)量，建立全市域的空間數(shù)據(jù)庫，并利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、利用電子政務(wù)和電子商務(wù)，提高行政和商務(wù)運(yùn)行效率和水平。應(yīng)與內(nèi)地及中亞、西亞建立區(qū)域性信息交流和合作機(jī)制，推進(jìn)人員、資金、貨物、信息的快速流動(dòng)，繼續(xù)改善荒漠干旱區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，積極利用新能源天然氣、風(fēng)能、太陽能、空氣能等，大力發(fā)展綠色交通、節(jié)能建筑，建立城市生態(tài)社區(qū)。

王曉明提出，新疆煤炭資源開發(fā)計(jì)劃由“十一五”末的8000萬噸，提高到“十二五”末的4億噸，規(guī)模大幅度提高，要作好煤炭開發(fā)與水資源保障能力、運(yùn)輸能力、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的整體銜接，并結(jié)合新疆的實(shí)際情況和現(xiàn)代煤化工技術(shù)的最新發(fā)展，作好新疆煤炭開發(fā)利用技術(shù)路線的科學(xué)選擇。

王曉明表示，非資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出裝備制造業(yè)的地位和引領(lǐng)作用，新疆要結(jié)合已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)圍繞輸變電裝備、新能源裝備、石油石化裝備、礦山和工程機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械五大類裝備進(jìn)行科技創(chuàng)新。