最近，全國掀起新農(nóng)村建設(shè)新高潮，圍繞著新農(nóng)村建設(shè)方針，各地采取不同建設(shè)途徑。蓮花鎮(zhèn)作為廈門市典型的山區(qū)鎮(zhèn)，具有良好的自然環(huán)境資源。“一村一品”是新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容之一，先后涌現(xiàn)出一批在當(dāng)?shù)囟炷茉數(shù)拿帧鞍捉混舻毓细伞薄ⅰ昂笃疑薄ⅰ罢醿?nèi)米粉”、“軍營鐵觀音”等。確實(shí)這些特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)將增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入，提高農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)種植的積極性。為了更深入討論這個(gè)問題，本文將就以問題為導(dǎo)向提出幾點(diǎn)蓮花鎮(zhèn)“一村一品”的發(fā)展思路，以供政府決策參考：

第一個(gè)問題，“什么是一村一品？”如果追根溯源的話，“一村一品”發(fā)展模式最早見于日本戰(zhàn)后初期直至七八十年代的新村建設(shè)，當(dāng)時(shí)稱為“一町一品”，這里的“町”跟中國的村差不多一個(gè)級(jí)別的行政建制，這種模式的主導(dǎo)力量是地方政府，它負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃、組織種植和營銷，經(jīng)常舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、品牌推廣等，地方政府官員扮演著企業(yè)家角色，農(nóng)戶類似員工，由于組織化強(qiáng)，經(jīng)營思路新，不少農(nóng)產(chǎn)品能夠遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。到了80年末直至90年初期，中國的蘇南地區(qū)發(fā)展模式也曾經(jīng)流行“一村一品”，但這種發(fā)展模式有別于日本的地方在于興起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化，由于受到產(chǎn)權(quán)不清晰、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等多因素影響，這種模式到了90年末期幾乎破產(chǎn)衰亡，現(xiàn)已推出歷史舞臺(tái)。到了21世紀(jì)初期，更確切地講，近幾年又開始興起“一村一品”發(fā)展模式，與上一輪不同，這一輪的發(fā)展注重農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)民致富和新村建設(shè)相結(jié)合，無論質(zhì)量和規(guī)模都有突破。

第二個(gè)問題，“蓮花有必要發(fā)展‘一村一品’么？”。不可否認(rèn)，時(shí)下蓮花鎮(zhèn)上下都在下功夫規(guī)劃做大作強(qiáng)“一村一品”文章，這一設(shè)想的好壞暫時(shí)不討論，在此，先談蓮花發(fā)展“一村一品”的幾個(gè)核心問題：首先，判斷“一村一品”是市場(chǎng)力量主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)。從調(diào)研分析，蓮花鎮(zhèn)“一村一品”多數(shù)是在市場(chǎng)力量主導(dǎo)下經(jīng)歷激烈競(jìng)爭(zhēng)之后生存下來。其次，蓮花鎮(zhèn)“一村一品”與自然環(huán)境要素密切有關(guān)。調(diào)研表明，蓮花鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生長跟當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼临|(zhì)有關(guān)，這是在廈門市其他地方難以獲取的天然條件。最后，蓮花鎮(zhèn)“一村一品”為何至今沒有形成規(guī)模？考察其原因，我們認(rèn)為，主要有兩個(gè)：一是蓮花鎮(zhèn)長期實(shí)施的集體所有制土地所有權(quán)，阻礙大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)發(fā)生，于是難以形成大戶經(jīng)營；二是蓮花鎮(zhèn)缺乏農(nóng)業(yè)企業(yè)家，大部分人難以走出“種地不賺錢”的誤區(qū)，并且蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村精英力量絕大部分已外流出山。

因此，研究的結(jié)論是，目前蓮花鎮(zhèn)政府“一村一品”的工作思路是好的，但工作重點(diǎn)不是鼓勵(lì)農(nóng)戶種植或者補(bǔ)貼農(nóng)戶，而是需要選擇一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家或者規(guī)模種植園加以扶持、培育，鼓勵(lì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家和種植大戶集中，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，領(lǐng)取工資和各類保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)家或者種植大戶承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新主體。因此，我們認(rèn)為，蓮花鎮(zhèn)有必要發(fā)展“一村一品”，但是發(fā)展途徑的選擇需要慎重。

第三個(gè)問題，“蓮花鎮(zhèn)‘一村一品’何時(shí)轉(zhuǎn)化為‘一村一業(yè)’或‘多村一業(yè)’？”

“一村一品”和“一村一業(yè)”僅一字之差，但發(fā)展內(nèi)涵和途徑相差不小，“一村一品”發(fā)展模式更多依靠單純農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品初加工后銷售，生產(chǎn)經(jīng)營模式比較傳統(tǒng)，技術(shù)要求并不高；相比之下，“一村一業(yè)”是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等分工環(huán)節(jié)和拓展觀光、會(huì)展、文化創(chuàng)意等與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，屬于“一村一品”發(fā)展的更高階段。從蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析，發(fā)展“一村一業(yè)”或者“多村一業(yè)”的條件初步具備，市場(chǎng)需求旺盛，土地流轉(zhuǎn)順暢，農(nóng)村精英階層開始出現(xiàn)等，政府還需做好的工作包括：一是研究、編制蓮花鎮(zhèn)“一村一業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)將農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。二是理順土地流轉(zhuǎn)利益關(guān)系，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)期限適當(dāng)延長。目前農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)多數(shù)采用1-3年期，如果可能，鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)期限延長至5年期限。三是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)或者種植大戶提供資金和技術(shù)支持，包括農(nóng)業(yè)政策貸款、農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼等。