對(duì)于什么樣的地方政府結(jié)構(gòu)更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)久以來(lái)一直存在著爭(zhēng)論。多中心學(xué)派認(rèn)為區(qū)域內(nèi)較多的地方政府有利于促進(jìn)政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得政府結(jié)構(gòu)合理化，為生產(chǎn)提供最低成本服務(wù)，從而獲得更多的收入。中心學(xué)派認(rèn)為規(guī)模較大的，能提供多樣化服務(wù)的政府擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能更有效率地提供生產(chǎn)服務(wù)，因此收入也會(huì)更高。區(qū)域?qū)W派并不試圖改變政府結(jié)構(gòu)，他們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和非政府的協(xié)調(diào)和共同參與機(jī)制更加重要，因?yàn)檫@樣提高區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)力，以此增加區(qū)域收入。

    該文獻(xiàn)對(duì)多中心學(xué)派、單中心學(xué)派和區(qū)域?qū)W派三大學(xué)派進(jìn)行了較為詳細(xì)的綜述。用實(shí)證方法探索不同政府結(jié)構(gòu)對(duì)人均收入的影響過(guò)程中，最艱巨的任務(wù)是如何衡量都市區(qū)的治理結(jié)構(gòu)。本篇文獻(xiàn)在實(shí)證部分將政府結(jié)構(gòu)分為地方政府結(jié)構(gòu)和區(qū)域政府結(jié)構(gòu)，其中地方政府結(jié)構(gòu)分別衡量了中心城市、郊區(qū)縣、特別區(qū)、學(xué)校區(qū)等各級(jí)地方政府的地位和數(shù)目，區(qū)域政府結(jié)構(gòu)分別四種不同的區(qū)域政治結(jié)構(gòu)，采用賦值法評(píng)價(jià)各類區(qū)域政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。結(jié)論認(rèn)為若干個(gè)較大城市政府構(gòu)成的大都市區(qū)將比由中心城市完全控制的區(qū)域或者很多小政府組成的區(qū)域更有利于收入增長(zhǎng)；另一方面認(rèn)為即使破碎化的政府存在，也仍有必要成立區(qū)域政府，因?yàn)樗鼘?duì)區(qū)域人均收入增長(zhǎng)具有明顯的積極效應(yīng)。

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