作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后起之秀”,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正強(qiáng)勢(shì)崛起,推動(dòng)“兩角兩灣兩岸”經(jīng)濟(jì)格局的成型。如今的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),正加快大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新格局。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)顯著 成為經(jīng)貿(mào)交流的橋梁和平臺(tái)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于北部灣頂端的中心位置,主要由南寧、北海、欽州、防城港4市和玉林、崇左兩個(gè)市的物流中心“4+2”所轄行政區(qū)域組成。最新數(shù)據(jù)顯示,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市(南北欽防)上半年合計(jì)進(jìn)出口49.3億美元,同比增長(zhǎng)49%,占同期廣西進(jìn)出口總額的48%。其中,防城港市位列廣西外貿(mào)首位。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任陳瑞賢說(shuō):“從我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局看,北邊有以濱海新區(qū)為龍頭的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),華東有長(zhǎng)三角,再往下有海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū),華南有珠三角,唯獨(dú)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)落伍。如今,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起,彌補(bǔ)了我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條的最后一環(huán),也是最薄弱的一環(huán),沿海經(jīng)濟(jì)最終形成"兩角兩灣兩岸"格局。”
廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副所長(zhǎng)、副研究員劉建文說(shuō),中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,無(wú)疑是廣西的第二次對(duì)外開(kāi)放,是廣西加快對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)和抓手,對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)更是如此。積極參與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè),成為中國(guó)與東盟政治經(jīng)濟(jì)文化雙向溝通的通道、橋梁和平臺(tái),是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略最重要的組成部分。
多重優(yōu)勢(shì)促成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)極地效應(yīng)初顯
作為西部唯一沿海地區(qū),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)又處于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省(區(qū)、市)協(xié)作等多個(gè)區(qū)域合作的交會(huì)點(diǎn),是中國(guó)與東盟合作的“橋頭堡”。
“港口是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的龍頭,是經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)最直接的體現(xiàn)。”廣西欽州市委書記張曉欽說(shuō)。2011年2月16日,欽州保稅港區(qū)全面開(kāi)港運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)向建設(shè)成為國(guó)際性航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地的目標(biāo)邁出了重要一步。
港口龍頭背后,是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群支撐。陳瑞賢表示,未來(lái)五年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將規(guī)劃建設(shè)2375個(gè)項(xiàng)目,總投資25943.2億元,努力打造一批千億元產(chǎn)業(yè)園,培育一批千億元產(chǎn)業(yè)。
北部灣城市群內(nèi)部交通系統(tǒng)日趨完善,城市之間“距離”越來(lái)越短。2005年,中國(guó)通往東盟地區(qū)的第一條高速公路全長(zhǎng)近180公里的南寧至友誼關(guān)高速公路建成通車。“開(kāi)挖"平陸運(yùn)河",打通南寧至欽州的出海通道,讓西江和北部灣實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)”“貫通廣西濱海公路,實(shí)現(xiàn)廣西沿海三市流線交通”“修建北部灣城市群之間的高速鐵路,在南寧上班,到北海居住”……一系列關(guān)于完善北部灣城市群的大動(dòng)作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。按照廣西“十二五”規(guī)劃,到2015年,廣西將形成以南寧為中心的城際高速鐵路網(wǎng),其中南寧至欽州、北海、防城港1小時(shí)內(nèi)到達(dá),南寧至其他中心城市2小時(shí)左右到達(dá),南寧至周邊省會(huì)城市3小時(shí)左右到達(dá)。
“平陸運(yùn)河”的規(guī)劃,就是在南寧市橫縣西津水庫(kù)平塘江段開(kāi)挖一段運(yùn)河,直通欽州陸屋與欽江相連,進(jìn)而直達(dá)欽州港。“平陸運(yùn)河”開(kāi)通,將使南寧至欽州出海的航道減少至280公里,比南寧沿西江經(jīng)廣州、香港出海的航道縮短了600公里,不僅大大壓縮了西江中、上游物流外運(yùn)成本,也為廣西腹地出海創(chuàng)造了“通江達(dá)海”的地緣條件,有利于大工業(yè)布局和北部灣港口群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
與此同時(shí),廣西北部灣保稅物流體系也日漸完善。從2008年5月到2009年2月,國(guó)家先后批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū),積極拓展保稅物流功能,形成了功能強(qiáng)大、各具特色、全國(guó)少有的綜合保稅物流體系。今年7月15日,中外運(yùn)物流、金盛包裝加工等10個(gè)物流、貿(mào)易、加工項(xiàng)目正式簽約進(jìn)駐廣西憑祥綜合保稅區(qū),標(biāo)志我國(guó)首個(gè)設(shè)立在陸路邊境線上的綜合保稅區(qū)進(jìn)入了功能開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展的新階段。
抓住“八大重點(diǎn)” 助推北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上“快車道”
為使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,開(kāi)創(chuàng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)新局面,廣西壯族自治區(qū)政府計(jì)劃舉全區(qū)之力加快發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化,開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新格局。
一是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸,建成區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè),經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè),將單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)群,將點(diǎn)狀企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)計(jì)劃安排,未來(lái)3年北部灣將建成防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海鐵山港區(qū)3個(gè)億噸級(jí)港區(qū),北部灣港的總體吞吐能力將超過(guò)3億噸。
二是構(gòu)建區(qū)域國(guó)際交通樞紐,推進(jìn)保稅物流體系建設(shè)。廣西將力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,形成以經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間高速公路、高速鐵路為骨架,與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)省道、國(guó)道相連,形成密集的陸地交通網(wǎng),初步建成以保稅物流為核心,生產(chǎn)性物流、國(guó)際貿(mào)易物流、城市物流和專業(yè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的大物流體系。
三是加快城市群建設(shè),打造世界級(jí)旅游目的地。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的形成提供良好基礎(chǔ)。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市同城化、一體化的步伐明顯加快。
四是實(shí)施大招商,吸引大項(xiàng)目和大投入。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)現(xiàn)“由重大項(xiàng)目推動(dòng)形成企業(yè),由企業(yè)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè),由產(chǎn)業(yè)推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈”的延伸和擴(kuò)展,將發(fā)展大產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈招商結(jié)合起來(lái),培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。