[范恒山]按照國務(wù)院指示，自去年以來國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方積極推進全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。今年年初，我委先后報請國務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。6月30日，國務(wù)院又以國函〔2011〕77號文件，正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。這一系列重大舉措，推動我國區(qū)域發(fā)展從陸域延伸到海洋，也標(biāo)志著全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作正式進入實施階段。　

 [范恒山]浙江舟山群島新區(qū)地處我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，區(qū)位條件、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢明顯，具有進一步開發(fā)開放的良好條件。

 [范恒山]國務(wù)院要求，浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展要突出海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展這一主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)這一核心功能定位，努力將新區(qū)建成我國大宗商品國際儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點和海洋綜合保護開發(fā)工作積累寶貴經(jīng)驗。

 [范恒山]浙江舟山群島新區(qū)的建設(shè)，將有利于提升我國全球資源配置能力，保障國家經(jīng)濟戰(zhàn)略安全；有利于拓展我國海洋戰(zhàn)略空間，維護國家海洋權(quán)益；有利于提升我國海洋經(jīng)濟發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；有利于探索海洋生態(tài)文明建設(shè)新途徑，促進和諧發(fā)展；也有利于創(chuàng)新我國海島綜合保護開發(fā)方式，深化海洋管理體制改革，促進陸海統(tǒng)籌發(fā)展。

 [范恒山]我們認(rèn)為，推進浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，是一項極具開創(chuàng)性的工作，要充分認(rèn)識推進新區(qū)建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。我們要切實貫徹國務(wù)院批復(fù)精神，理清思路、精細(xì)操作，確保舟山群島新區(qū)又好又快地推進。要研究借鑒上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，大膽創(chuàng)新，扎實工作，采取有效措施積極推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才向新區(qū)集聚，匯聚優(yōu)勢，形成特色，作出示范。

 [范恒山]我們相信，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浙江省委、省政府的強力推動下，在國家有關(guān)部委的大力支持下，在社會各界的共同努力下，浙江舟山群島新區(qū)一定能夠早日建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，在推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展、推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。

 [范恒山]我們將按照國務(wù)院的要求，一如既往地支持和推動浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決新區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，并及時總結(jié)和推廣新區(qū)建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，為全面實施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極努力。我就做這些補充說明，謝謝。　

 [陳文俊]謝謝范司長。現(xiàn)在歡迎各位提問，在提問之前請通報一下自己所代表的新聞機構(gòu)。

 [中央電視臺記者]4個月前，國務(wù)院批復(fù)實施了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，僅僅4個月之后，國務(wù)院又正式批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)，請問批準(zhǔn)這一新區(qū)對長三角乃至全國有怎樣的積極影響？謝謝。　

 [呂祖善]浙江是一個海洋大省，浙江的陸域面積有10萬平方公里，海域面積26萬平方公里，所以上個世紀(jì)90年代我們浙江省就提出了建設(shè)海洋經(jīng)濟大省的目標(biāo)。進入新世紀(jì)以后，浙江省委省政府要進一步把海洋經(jīng)濟擺到整個浙江經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的支點上加以推進。這個想法得到了國家發(fā)改委的關(guān)心和支持，特別是中國工程院、國開行，專門就浙江的海洋經(jīng)濟發(fā)展搞了一個浙江沿海及海島綜合開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略研究，歷經(jīng)一年，集合了200多個專家進行研究，又對浙江海洋經(jīng)濟的規(guī)劃做了極大的推動。

 [呂祖善]在這些規(guī)劃當(dāng)中，包括國務(wù)院批復(fù)的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)跟舟山群島新區(qū)，對長三角乃至我們國家的發(fā)展，我覺得這幾個方面是可以起到重大作用的。第一，海洋的發(fā)展、海洋的權(quán)益很重要的一條是要通過島鏈的合理開發(fā)利用來達(dá)到，所以沒有海島的開發(fā)和保護，沒有島鏈的發(fā)展，很難保護我們國家的海洋權(quán)益，所以我覺得這是對我們國家海洋發(fā)展權(quán)益的很重要的一點，這是對海島的發(fā)展。　

 [呂祖善]第二，舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)的第一項大任務(wù)就是建成中國大宗商品的交易中心，這種大宗商品來自兩個市場、兩個資源，這對我們國家的經(jīng)濟安全將起到積極、重要的作用，這是第二個。　

 [呂祖善]第三，中央和國務(wù)院早就確定了上海國際航運中心以上海為核心，兩翼中的一翼就是浙江的寧波舟山港，我們搞了以大宗商品為重點的港物流服務(wù)體系。相對來說，上海航運中心的功能更加完整、布局更加合理，上海航運在上海以集裝箱為主，我們以大宗商品為主，兼顧集裝箱。這樣就能使上海國際航運中心功能更加完整、布局更合理。這對長三角乃至我們國家的大發(fā)展有著積極的作用。

 [呂祖善]第四，對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的示范怎么理解？海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，這個能做好，對我們國家整個海洋的發(fā)展能夠提供一些有益的經(jīng)驗。以上四方面不單是浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也會對長三角乃至我們?nèi)珖龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。

 [新華社記者]我想請問，剛才我們了解到浙江舟山群島新區(qū)是我國第一個以群島開發(fā)開放、海洋經(jīng)濟發(fā)展為特色的新區(qū)，請問浙江省在今后推進新區(qū)的建設(shè)中將怎么做好海洋特色的文章？謝謝。

 [浙江省常務(wù)副省長 陳敏爾]根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)精神，舟山群島新區(qū)的主題是推進海洋經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，所以這個主題決定了舟山群島新區(qū)的特色就是推進海洋經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。海洋經(jīng)濟這個概念當(dāng)中，舟山根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢來體現(xiàn)它的一個特色，就是海島的綜合開發(fā)和保護，也就是說以海島的綜合開發(fā)保護為重點的海洋經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，這是它的最基本的特色。

 [陳敏爾]這個特色體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、海島的綜合開發(fā)保護。因為它是一個新區(qū)，所以我們要創(chuàng)新，重點在這樣幾個方面來體現(xiàn)它的特色、體現(xiàn)它的創(chuàng)新：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新。要在這個海島地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展以港航服務(wù)為特色、為亮點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來講的特色和亮點。

 [陳敏爾]二是舟山具有背靠長三角、面向太平洋的區(qū)位特色，所以在舟山群島新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中非常重要的一條是剛才呂祖善省長講到的海陸聯(lián)動的問題，通過這個群島新區(qū)的建設(shè)來帶動長三角地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)海陸的統(tǒng)籌發(fā)展，這是第二個亮點和特色。

 [陳敏爾]三是我們要特別考慮海島地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。現(xiàn)在陸域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)該說已經(jīng)有很多的經(jīng)驗和做法，海島特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題需要我們創(chuàng)新、需要我們探索，使海島地區(qū)的民生能夠得到不斷的改善，使海島地區(qū)的社會管理、社會建設(shè)得到加強、得到創(chuàng)新，這是我們在這個區(qū)域里面需要先行先試的一個很重要的方面。

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