近期，中國國內(nèi)的“電荒”愈演愈烈，電煤儲備不足、電能供需矛盾激化困擾著越來越多的省份，中國電力企業(yè)聯(lián)合會17日稱，這次“電荒”是2004年以來最嚴(yán)重的一次，而且其嚴(yán)峻程度“尚未探底”。而國外輿論也非常關(guān)心，在國內(nèi)通貨膨脹和國際能源價格上漲的雙重壓力下，中國將以何種方式闖過電力緊缺這道難關(guān)。

從今年3月開始，國內(nèi)浙江、湖南、重慶和貴州等省市就出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張、電煤儲備下滑的問題。目前，“電荒”席卷多數(shù)南方省份，以及華東、華北甚至西北地區(qū)的部分省份。在即將到來的夏季用電高峰面前，一些省份預(yù)計(jì)將面對前所未有的用電困難，電力缺口可能會進(jìn)一步拉大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會17日表示，這是2004年以來中國所面臨的最大一次“電荒”，范圍和深度都是前所未有的，保守估計(jì)全國供電缺口在3000萬千瓦左右，相當(dāng)于兩個安徽或三個重慶的發(fā)電總量。在目前因核泄漏危機(jī)、核電供應(yīng)縮減而導(dǎo)致“電荒”的日本，其可能預(yù)計(jì)的最大電力缺口也才1000萬-1500萬千瓦。因此日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》18日評論稱，中國面臨的電力緊缺“困難數(shù)倍于日本”，“一場歷史性用電困難正在考驗(yàn)中國的神經(jīng)”。

煤炭價格上漲被視為這次“電荒”的主要原因之一。由于國內(nèi)能源需求不斷擴(kuò)大，國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲，價格甚至超越國際市場形成“倒掛”。一些國內(nèi)輿論稱“中國的高煤價在過去數(shù)年里一直懸在空中”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》評論稱，中國的電力采購體制目前走的是“半道上的自由化”，即放開煤炭原料價格卻依然嚴(yán)控電力價格，煤電價格之間嚴(yán)重脫節(jié)，因此造成的煤和電之間的“價格剪刀差”是造成此次中國“電荒”的根本原因之一。美國《華爾街日報》18日表示，目前日益加劇的長江流域旱災(zāi)導(dǎo)致水力發(fā)電能力下降，使得“電荒”進(jìn)一步嚴(yán)重，國家電網(wǎng)公司相關(guān)專家也表示，如果水電能力因旱災(zāi)受影響，那么夏季全國電力缺口可能會進(jìn)一步擴(kuò)大到4000萬千瓦以上。

除此之外，中國日益擴(kuò)大的能源消耗、經(jīng)濟(jì)過熱和“不健康的能源結(jié)構(gòu)”也被視為加劇“電荒”的主要原因。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》18日稱，中國近十年間經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展最為強(qiáng)勁的地區(qū)也是電力供需矛盾最為激烈的地區(qū)，中國龐大的經(jīng)濟(jì)盤面、規(guī)模可觀且耗能水平較高的工業(yè)正在持續(xù)“吃掉電力供應(yīng)增長的蛋糕”。美國《華爾街日報》則認(rèn)為，中國的能源生產(chǎn)太過依賴煤炭發(fā)電這個“籃子”，對于應(yīng)對目前日益頻繁化的國際能源危機(jī)來說，這顯然是不利的。目前，中國煤電占電能生產(chǎn)的比重超過八成，而美國、日本等國為45%和50%左右。

在“電荒”加劇、發(fā)電成本驟增的情況下，電價再次上調(diào)被緊急提上議事日程。盡管國家發(fā)改委價格司目前表示，全國范圍內(nèi)上調(diào)電價尚無明確計(jì)劃，但18日有消息稱，發(fā)改委正在醞釀上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價，每度電漲2分錢。日本《時事財(cái)經(jīng)》5月18日對此評論說，目前中國面臨通脹壓力，由于電力供應(yīng)在整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果處理不好，對于整個社會的經(jīng)濟(jì)預(yù)期的影響是巨大的。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《環(huán)球時報》，面對電荒，改革才是關(guān)鍵，把電網(wǎng)公司變成實(shí)體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使公司能夠獨(dú)立交易，投資主體更多元，打破過去電網(wǎng)公司壟斷、不承擔(dān)買賣雙方責(zé)任的做法。而且，地方政府要參與電力采購和電價制定，這樣才能逐步解決問題。

近年來，由于國際能源價格上漲等原因，在世界范圍內(nèi)一些國家也曾出現(xiàn)類似的、有一定規(guī)模的供電緊缺。英國《每日電訊報》年初曾報道稱，目前能源結(jié)構(gòu)性缺乏和供需矛盾正在成為較為常態(tài)化的全球問題，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體而言，這一矛盾顯得尤為突出。目前，就西方發(fā)達(dá)國家國內(nèi)電價而言，總體處于較為穩(wěn)定的水平。美國目前全國平均電費(fèi)為每度9.83美分。2011年，法國民用電價為每度0.08歐元。國外電力企業(yè)電價大多和燃料成本直接掛鉤，由于最近石油價格上漲，各國電力公司均加強(qiáng)了對電價的“燃料價格附加調(diào)整”，如日本一直就執(zhí)行基礎(chǔ)電費(fèi)+燃料價格附加電費(fèi)的收費(fèi)制度，每3個月根據(jù)國際煤炭、石油和天然氣價格制定一個“籃子指數(shù)”，據(jù)此對電費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

目前，國內(nèi)缺煤省份主要采取拉閘限電、錯峰用電來調(diào)整生產(chǎn)，盡量減輕電力不足給制造業(yè)造成的巨大壓力。分析人士認(rèn)為，在目前電力緊缺、國內(nèi)各省份缺煤停機(jī)“擴(kuò)大化”的情況下，此次電荒對于中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。美國《華爾街日報》認(rèn)為，高電能消耗的重化工、冶煉企業(yè)將會在可能的大規(guī)模限電當(dāng)中受到最直接的損害，不過，如果這一狀況持續(xù)下去，輕工業(yè)部門以及服務(wù)部門的受損程度也會高于預(yù)期。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》則以“鋼鐵企業(yè)的痛苦”來形容限電措施對中國重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響。評論說，日本前期受災(zāi)導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)大幅停產(chǎn)，巨額虧損的情況有可能在寶鋼等中國鋼鐵巨頭身上重演。“電荒”對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響也反映到了股票市場上，17日和18日，國內(nèi)股市煤炭能源企業(yè)領(lǐng)漲大盤，占據(jù)漲幅榜的頭幾名，而宣布虧損嚴(yán)重的國有電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和有色金融企業(yè)板塊則出現(xiàn)大幅下跌。