近日，國務(wù)院正式批復(fù)了國家發(fā)展改革委上報的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的具體舉措，進(jìn)一步明確了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的具體目標(biāo)、任務(wù)分工、建設(shè)布局和先行先試政策。

《規(guī)劃》指出，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)地處長江三角洲和珠江三角洲、臺灣地區(qū)和祖國大陸的結(jié)合部，鄰近港澳，發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用，在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中處于重要位置，是加強兩岸交流合作、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要前沿平臺和紐帶。福建省在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中居主體地位，具有對臺交往的獨特優(yōu)勢。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，對于完善沿海地區(qū)經(jīng)濟布局，深化兩岸交流合作，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，都具有重大的經(jīng)濟意義和政治意義。

《規(guī)劃》強調(diào)，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，服務(wù)中西部發(fā)展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心。加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，著力推進(jìn)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸互利共贏；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力深化改革開放，增強發(fā)展的動力和活力；著力改善民生，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；著力加強生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

《規(guī)劃》明確，立足于各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力，將海峽西岸經(jīng)濟區(qū)劃分為三大功能區(qū)，即東部沿海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，中部、西部集中發(fā)展區(qū)，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。按照“分工明確、布局合理、功能互補、錯位發(fā)展”的原則，確定了“一帶、五軸、九區(qū)”的網(wǎng)狀空間開發(fā)格局。“一帶”即“加快建設(shè)沿海發(fā)展帶”，“五軸”即福州-寧德-南平-鷹潭-上饒發(fā)展軸、廈門-漳州-龍巖-贛州發(fā)展軸、泉州-莆田-三明-撫州發(fā)展軸、溫州-麗水-衢州-上饒發(fā)展軸和汕頭-潮州-揭陽-梅州-龍巖-贛州發(fā)展軸；“九區(qū)”即“廈門灣發(fā)展區(qū)、閩江口發(fā)展區(qū)、湄洲灣發(fā)展區(qū)、泉州灣發(fā)展區(qū)、環(huán)三都澳發(fā)展區(qū)、溫州沿海發(fā)展區(qū)、粵東沿海發(fā)展區(qū)、閩粵贛互動發(fā)展區(qū)、閩浙贛互動發(fā)展區(qū)。

《規(guī)劃》提出，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，要重點做好以下八個方面工作：一是加強兩岸交流合作，推進(jìn)平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障能力，服務(wù)兩岸直接“三通”。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級，提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。五是加強區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展、共同繁榮，形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。六是大力發(fā)展社會事業(yè)，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會。七是加快生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。八是深化改革，擴大開放，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的新跨越。

《規(guī)劃》首次明確了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的地域范圍，包括福建省全境以及浙江省溫州市、衢州市、麗水市，廣東省汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽市，江西省上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市，陸域面積約27萬平方公里。