作為上海寶山的一張“世界級(jí)名片”——吳淞口國(guó)際郵輪港自2011年10月15日正式開港以來，累計(jì)接靠郵輪1600余艘次、出入境游客突破1000萬人次，已躍升為全球第四大郵輪母港。

寶山堅(jiān)持在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展上做文章，把郵輪旅游“過路經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為母港所在地“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”

載著3400多名旅客的地中海“輝煌號(hào)”日前靠泊上海吳淞口國(guó)際郵輪港，由此迎來了該港第1000萬名出入境旅客。

作為第20艘將吳淞口國(guó)際郵輪港作為母港的大型郵輪，將帶著4000名旅客從這里開啟中國(guó)首航，踏上往返日本的5天海上之旅。

港口建設(shè)再升級(jí)

作為寶山的一張“世界級(jí)名片”，吳淞口國(guó)際郵輪港于2011年10月15日正式開港。繼2014年成為亞洲最大郵輪母港后，又于2016年躍升為全球第四大郵輪母港。期間，累計(jì)接靠郵輪1600余艘次、出入境游客突破1000萬人次。長(zhǎng)三角地區(qū)郵輪游客選擇從吳淞出發(fā)的超過八成，帶動(dòng)中國(guó)成為全球僅次于美國(guó)的第二大郵輪客源地市場(chǎng)。

隨著二期工程竣工，今年下半年，吳淞口國(guó)際郵輪港將實(shí)現(xiàn)“四船同靠”，達(dá)到年接靠國(guó)際郵輪800艘次至1000艘次的運(yùn)營(yíng)能力。吳淞口國(guó)際郵輪港正積極對(duì)標(biāo)國(guó)際一流郵輪母港，著力提升服務(wù)水平和服務(wù)能級(jí)，推進(jìn)智慧管理和綠色能源，積極創(chuàng)建全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和“國(guó)際衛(wèi)生港”，最終將吳淞口打造成為快樂港口、智慧港口、綠色港口、共贏港口和示范港口。

港口管理更進(jìn)步

近年來，上海寶山區(qū)與上海市口岸辦加強(qiáng)合作，推動(dòng)郵輪口岸管理創(chuàng)新。與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢等口岸單位分別簽訂共同推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”制度創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，各口岸單位紛紛出臺(tái)創(chuàng)新支持舉措，使吳淞口國(guó)際郵輪港在郵輪口岸監(jiān)管創(chuàng)新方面取得了豐碩成果。

上海市口岸辦推出上海郵輪口岸誠(chéng)信管理體系，根據(jù)守信激勵(lì)和失信懲戒原則，對(duì)郵輪口岸實(shí)行誠(chéng)信管理。上海海關(guān)創(chuàng)新管理機(jī)制，將寶山郵輪相關(guān)業(yè)務(wù)歸口吳淞海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管，簡(jiǎn)化了境外船供物資通關(guān)流程，采取了“通道”“登輪”“隨船”三位一體的郵輪監(jiān)管模式，實(shí)行了“三提前”和“一港兩用”的便利通關(guān)工作法。

上海邊檢總站啟用郵輪港自助通關(guān)通道，游客自助通關(guān)率達(dá)到40%；簡(jiǎn)化中國(guó)籍郵輪游客出境后再入境程序，通關(guān)查驗(yàn)時(shí)間由平均15秒減為3秒，達(dá)到了世界領(lǐng)先水平；順利實(shí)施144小時(shí)過境免簽政策和國(guó)際郵輪旅游團(tuán)15天入境免簽政策。

寶山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蘇平表示，如今，寶山正著力打造“吳淞口”郵輪服務(wù)品牌，不斷激發(fā)郵輪帶動(dòng)效應(yīng)。2016年，成立了上海國(guó)際郵輪旅游服務(wù)中心，圍繞母港服務(wù)升級(jí)，積極推動(dòng)郵輪保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)在機(jī)場(chǎng)、高鐵車站啟動(dòng)“郵輪直通車”服務(wù)，聯(lián)動(dòng)口岸單位創(chuàng)新推出“郵輪便捷通關(guān)條形碼”，為郵輪口岸實(shí)現(xiàn)“混合驗(yàn)放”及進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸部要求試點(diǎn)推行“郵輪船票”制度奠定了基礎(chǔ)。目前，“郵輪船票”工作正穩(wěn)步開展，力爭(zhēng)在政府指導(dǎo)下建立船票制度，保障郵輪游客權(quán)益，同時(shí)進(jìn)一步建立與國(guó)際接軌的規(guī)范高效郵輪市場(chǎng)，重構(gòu)郵輪分銷渠道，引導(dǎo)和規(guī)范郵輪票務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

郵輪經(jīng)濟(jì)在加快

立足母港運(yùn)營(yíng)，依托上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，寶山不斷延伸郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。

在上游，積極延伸發(fā)展本土豪華郵輪設(shè)計(jì)建造。2015年10月份，寶山區(qū)參與由中船集團(tuán)領(lǐng)軍的本土豪華郵輪建造戰(zhàn)略，攜手中投公司、英國(guó)勞氏船級(jí)社、美國(guó)嘉年華集團(tuán)、意大利芬坎蒂尼集團(tuán)，發(fā)布郵輪產(chǎn)業(yè)六方合作共同宣言，共同發(fā)展中國(guó)本土郵輪制造產(chǎn)業(yè)，培育本土郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。2016年10月份，國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)園——“上海中船國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)園”落戶寶山工業(yè)園區(qū)，目前中船集艾、中船瓦錫蘭等企業(yè)已成功入駐。此外，國(guó)內(nèi)首只郵輪產(chǎn)業(yè)基金將落戶寶山，首期募集資金300億元用于郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在中游，大力吸引郵輪總部型企業(yè)入駐。目前，歌詩(shī)達(dá)、地中海等郵輪公司紛紛落戶，寶山已成功引進(jìn)各類郵輪企業(yè)50余家，“郵輪總部經(jīng)濟(jì)”逐漸凸顯。在下游，通過打造“吳淞口”郵輪服務(wù)品牌激發(fā)郵輪帶動(dòng)效應(yīng)。2016年，上海國(guó)際郵輪旅游服務(wù)中心正式成立，積極推動(dòng)“郵輪保險(xiǎn)”“郵輪直通車”“郵輪便捷通關(guān)條形碼”等服務(wù)，目前正攜手上海文廣互動(dòng)傳媒打造全國(guó)首檔郵輪專屬欄目——《目的地！郵輪！》。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部要求，承接“郵輪船票”試點(diǎn)工作，目前吳淞口已全面實(shí)行“憑票進(jìn)港，憑票登船”，下一步將依托船票制度，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范郵輪票務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。2017年3月份，吳淞口郵輪港還建成了樂購(gòu)仕跨境電商項(xiàng)目，打造了“境內(nèi)下單、境外提貨”的郵輪旅游全新購(gòu)物模式。此外，郵輪船供服務(wù)迎來重要機(jī)遇，全年郵輪船供總金額超過4億元。在郵輪旅游帶動(dòng)下，2017年寶山旅行社、旅游飯店和旅游景點(diǎn)接待游客1303.11萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入115.08億元，分別同比增長(zhǎng)15%和4.5%。

為支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把郵輪旅游“過路經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為母港所在地“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，寶山堅(jiān)持在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展上做文章，先后引進(jìn)上下游企業(yè)50余家，于今年推出了支持發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的《三十五條》，從2018年起，寶山區(qū)財(cái)政將每年拿出不少于1億元，3年不少于3億元，對(duì)打造具有全球影響力的郵輪企業(yè)總部基地、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪母港、構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、推動(dòng)產(chǎn)城融合區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境等五大方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，為上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力。

寶山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將對(duì)標(biāo)上海全力打響的“四大品牌”，圍繞區(qū)域郵輪產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。首先是創(chuàng)新“郵輪服務(wù)”，打造上海重要開放窗口，寶山將打造全球領(lǐng)先的通關(guān)效率、試點(diǎn)郵輪船票制度、推進(jìn)國(guó)際郵輪船供、設(shè)立“亞太郵輪港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟”，不斷完善母港功能、提升服務(wù)品質(zhì)。其次，將推動(dòng)“郵輪制造”，摘取造船業(yè)“皇冠上的明珠”，力爭(zhēng)讓中國(guó)制造的豪華郵輪在2023年前下水，并將國(guó)產(chǎn)化率提高到50%以上，培育本土郵輪制造產(chǎn)業(yè)鏈。第三將發(fā)展“郵輪購(gòu)物”，助力上海國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)，聚焦創(chuàng)新郵輪跨境購(gòu)物模式和打造郵輪主題城市綜合體，集聚郵輪相關(guān)企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。第四將傳播“郵輪文化”，厚植郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，為提升全球業(yè)界影響力，參與承辦國(guó)內(nèi)外全球郵輪產(chǎn)業(yè)大會(huì)、亞太郵輪大會(huì)、中國(guó)郵輪大會(huì)等活動(dòng)，讓寶山郵輪文化更精彩。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）