繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大城市群之后，長(zhǎng)江中游城市群有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要引擎。此前，長(zhǎng)江中游城市群范圍指的是以南昌、武漢、長(zhǎng)沙三個(gè)中心城市為核心，環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群構(gòu)成的中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)（即“中三角”）。隨著安徽表達(dá)要加入，“中三角”擴(kuò)容成“中四角”。近期，贛鄂湘皖四省兩會(huì)相繼召開(kāi)，“打造長(zhǎng)江中游城市群”成為四省代表、委員熱議的話題。四省正在協(xié)商，力爭(zhēng)在2月下旬召開(kāi)首屆中部四省省會(huì)城市發(fā)展會(huì)商會(huì)。屆時(shí)，中部四省省會(huì)城市將就長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展進(jìn)行政策探索，研究四城抱團(tuán)合作的相關(guān)舉措。

　　能否成為第四極 關(guān)鍵在四省協(xié)作

　　長(zhǎng)江中部省份正抱團(tuán)打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極”。“能否成為第四極，取決于大家的合作共識(shí)和共贏意識(shí)。”省政協(xié)委員、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員朱麗萌是最早將“中三角”推向官方層面的專家。2006年的江西省兩會(huì)上，她提出構(gòu)建“南昌-武漢-長(zhǎng)沙”大都市圈的“中三角”的觀點(diǎn)，便是今天長(zhǎng)江中游城市群的雛形。

　　現(xiàn)在，長(zhǎng)江中游城市群正準(zhǔn)備將安徽江淮城市群納入其中，“中三角”要擴(kuò)容成為“四鄰”。

　　“在未來(lái)20多年內(nèi)，長(zhǎng)江中游城市群會(huì)成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條驅(qū)動(dòng)軸。”省政協(xié)委員、華東交通大學(xué)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)查偉雄信心滿滿。他表示，作出這個(gè)論斷的主要理由有以下幾點(diǎn)：長(zhǎng)江地理位置優(yōu)越，貫通東中西三大地帶；長(zhǎng)江是我國(guó)水資源最豐富的河流，流域水能和礦產(chǎn)資源豐富，工礦企業(yè)沿江布局，在水資源和交通方面比其他地區(qū)都具有明顯優(yōu)勢(shì)；沿江發(fā)展城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)設(shè)施，形成經(jīng)濟(jì)走廊，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的成功之路。

　　“長(zhǎng)江中游城市應(yīng)建立高效的跨省區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)該區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)建共享和市場(chǎng)體系的一體化建設(shè)，尤其是跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施的共建對(duì)接和區(qū)域共同市場(chǎng)的發(fā)展。”朱麗萌說(shuō)。

　　湖北省政協(xié)委員王學(xué)海認(rèn)為，加強(qiáng)四省之間的合作，市場(chǎng)開(kāi)放首當(dāng)其沖，比如醫(yī)藥招投標(biāo)，其他三省可否視同本省企業(yè)；其次要鼓勵(lì)企業(yè)之間的并購(gòu)整合，除了政府部門(mén)要打通信息之外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，溝通多了自然就會(huì)產(chǎn)生合作機(jī)會(huì)。

　　江西要發(fā)展 須走差異化發(fā)展之路

　　江西是長(zhǎng)江中游城市群重要的支撐，而對(duì)于江西的發(fā)展，朱麗萌一直有很強(qiáng)的緊迫感。

　　“長(zhǎng)江中游城市群中，江西省的地緣優(yōu)勢(shì)最為明顯，但與長(zhǎng)江中游城市群的湖北和湖南相比，江西經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱。”朱麗萌表示，江西經(jīng)濟(jì)總體欠發(fā)達(dá)在一定程度上將限制和制約江西順利融入長(zhǎng)江中游城市群的進(jìn)程。

　　“長(zhǎng)江中游城市群所囊括的江西片區(qū)要走差異化的發(fā)展道路。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)彭道賓在接受采訪時(shí)表示，長(zhǎng)江中游城市群的聯(lián)動(dòng)融合應(yīng)是全方位的。江西在抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)的同時(shí)，更要加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游省份產(chǎn)業(yè)的融合，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展、分工合作，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化。首先必須徹底改變以往三省之間各自為政、重復(fù)建設(shè)的模式，優(yōu)化城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)的布局，合理確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)此，朱麗萌也持相同觀點(diǎn)。“江西、湖北和湖南有著不同的資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈分工等方面進(jìn)行合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，是推動(dòng)中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳選擇。”她認(rèn)為，湖北片區(qū)具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，湖南片區(qū)具有裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，江西片區(qū)則依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以京九鐵路、昌九高速公路為發(fā)展軸線，大力發(fā)展新材料、新能源、新動(dòng)力汽車、民用航空、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提升改造有色金屬、鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、裝備制造、建材等傳統(tǒng)行業(yè)。

　　湖北省人大代表余珂表示，長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要更加突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、集聚作用。建議四省聯(lián)合設(shè)立沿江開(kāi)發(fā)基金，鼓勵(lì)沿江城市發(fā)展，以城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　盡可能賦予 南昌市省級(jí)權(quán)限

　　朱麗萌建議通過(guò)制度創(chuàng)新，盡可能下放省級(jí)管理權(quán)限，以釋放南昌核心增長(zhǎng)極的改革紅利，促使南昌具備追趕武漢、長(zhǎng)沙的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，形成與武漢、長(zhǎng)沙錯(cuò)位發(fā)展的局面，以此實(shí)現(xiàn)與其他長(zhǎng)江中游城市群中心城市鼎立的格局。

　　同時(shí)，她建議在省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)的“飛地經(jīng)濟(jì)”支持政策的基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，通過(guò)創(chuàng)新利益共享機(jī)制，以互利創(chuàng)新釋放改革紅利，促使九江沿江重化工業(yè)上臺(tái)階上水平，支撐中心城市九江的崛起。

 “武漢城市群產(chǎn)業(yè)布局一體化的新模式值得我省借鑒。”省人大代表王翔表示，江西可鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心放在南昌，把生產(chǎn)、加工基地放在昌九工業(yè)走廊和沿江一帶。同時(shí)，湖北黃梅縣小池鎮(zhèn)是湖北的東大門(mén)，與江西九江市隔江相望，小池與九江自古行政區(qū)劃分分合合，但兩地地緣相近，人文相通，始終互融共存。去年4月，湖北省提出將小池鎮(zhèn)納入“大九江”規(guī)劃，把小池鎮(zhèn)打造成“中三角”的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。九江市積極呼應(yīng)，把小池鎮(zhèn)作為九江招商引資項(xiàng)目“飛地經(jīng)濟(jì)”來(lái)實(shí)施。贛鄂兩地的共識(shí)，為打造“大九江”奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為此，建議江西省委、省政府上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)將小池鎮(zhèn)納入“大九江”行政區(qū)劃。

文章來(lái)源：江南都市報(bào)