9月15日，中國中小城市論壇組委會主席、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任鄭新立在北京表示，中小城市發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。當(dāng)天，“中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價體系研究成果發(fā)布暨第九屆中國中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇”在京舉行，來自國內(nèi)的多名專家圍繞中小城市發(fā)展和城市化進(jìn)程，發(fā)表了主題演講，為推進(jìn)中國城市化建言獻(xiàn)策。

　　中國中小城市論壇組委會主席、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立首先做了主題演講，演講的題目是 《努力打造各具特色的明星城市》。鄭新立說，中小城市發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。

　　鄭新立表示，最近這些年大城市的發(fā)展出現(xiàn)了交通擁堵、房價高漲、空氣污染等城市病，為了緩解交通擁堵，將會有更多的城市加入汽車限購行列，大城市生活成本太高，導(dǎo)致了“逃離北上廣”現(xiàn)象，大城市出現(xiàn)的這些問題中小城市都沒有，大城市的城市病凸顯了中小城市的比較優(yōu)勢。這是中小城市發(fā)展的第一個歷史機遇。

　　同時他強調(diào)，當(dāng)前穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的宏觀調(diào)控要求也為中小城市發(fā)展提供了難得的機遇。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度已經(jīng)連續(xù)幾個季度下滑，到明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大。現(xiàn)在中國在為怎樣能夠擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長絞盡腦汁，而中小城市的發(fā)展對于擴大內(nèi)需來講是一個最好的選擇。擴大中小城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加中小城市的就業(yè)機會，通過中小城市的發(fā)展來擴大消費、擴大投資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度的止跌回升，可以為 “十二五”乃至今后20年國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的支撐。

　　鄭新立認(rèn)為，中小城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)對全球金融危機的首要選擇發(fā)展方向，應(yīng)該圍繞這個方向加大投入。從現(xiàn)在到未來大約20年，也就是到2030年，是中小城市發(fā)展的黃金機遇期。

　　本屆論壇的主題是 “工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。全國人大常委、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任尹成杰在發(fā)表主題演講時認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展已進(jìn)入了加快推進(jìn)的新階段。結(jié)合此間發(fā)布的《2012中國中小城市綠皮書》和當(dāng)前的情況看，這一加速發(fā)展的新階段有以下幾個標(biāo)志：

　　一是城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，中國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)迎來一個歷史性的變化。2011年城鎮(zhèn)化率達(dá)到51．27%，表明我國已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型的社會為主體的時代，邁入了以城市為主體的時代。二是城市規(guī)模穩(wěn)步擴大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的改善。三是城鎮(zhèn)化為擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)，成為一個重要途徑。一方面給城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了巨大的建設(shè)城鎮(zhèn)的消費需求，另一方面也帶動了城鄉(xiāng)生活消費和其他各項消費的結(jié)構(gòu)升級，釋放了農(nóng)村消費潛力，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長。四是城市化的發(fā)展吸納就業(yè)的能力不斷增強，涉外承載能力逐漸提高。我們這些年轉(zhuǎn)移出去2．5億農(nóng)村勞動力，這表明我國城市化的發(fā)展擴大了農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，這是一個非常重要的成就。

　　尹成杰表示，盡管在較短時期內(nèi)我國城市化發(fā)展取得了令人矚目的成就，但還有一些深層次的矛盾和問題仍值得注意和解決。有些地方還不能夠正確處理農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，一些地方城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化，三者不能同步協(xié)調(diào)發(fā)展，這是當(dāng)前在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中十分重要的要注意解決的一個問題。

　　另外，一些地方在城鎮(zhèn)化的過程中還仍然以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價，城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式?jīng)]有從根本上得到轉(zhuǎn)變，有的地方人口城鎮(zhèn)化與土地和資源城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，雖然土地城鎮(zhèn)化了，但是人還沒有城鎮(zhèn)化，農(nóng)村人口還沒有完全融入城市。

文章來源：中國經(jīng)濟(jì)時報