繼重慶兩江新區(qū)成為內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)之后，地處西南的四川也在積極謀劃，意圖推動(dòng)天府新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　8月2日，從成都市權(quán)威部門獲悉，成都天府新區(qū)已獲國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)，并可能在近期正式發(fā)布相關(guān)消息。

　　打造天府新區(qū)是四川“十二五”的重要戰(zhàn)略，藉以強(qiáng)化成都作為省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)輻射力與區(qū)域帶動(dòng)力，同時(shí)為四川省由西部經(jīng)濟(jì)大省向西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越提供更大平臺(tái)。

　　如天府新區(qū)獲批，它將與重慶兩江新區(qū)、陜西西咸新區(qū)，成為西部重要三個(gè)發(fā)展平臺(tái)。“通過(guò)設(shè)立新區(qū)，帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，將成為新一輪西部發(fā)展的新模式。”重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心教授韓愈輝說(shuō)。

　　天府新區(qū)獲批

　　天府新區(qū)將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都之“核”

　　在四川省的“十二五”規(guī)劃中，建設(shè)天府新區(qū)是最重要的內(nèi)容之一。

　　按照四川省的規(guī)劃，面積達(dá)到上千平方公里的天府新區(qū)將形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集、宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)。

　　據(jù)參與天府新區(qū)規(guī)劃方案的四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅透露，新區(qū)最初規(guī)劃分為“南北”兩種方案。南部方案將成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都高新綜合保稅區(qū)以及資陽(yáng)、眉山部分地方納入。而北部方案，則是將高新西區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)以及彭州、廣漢等地納入。

　　四川省財(cái)政廳已在今年全省兩會(huì)上表示，“十二五”期間天府新基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元左右，省財(cái)政將在2011年首先投入20億元。

　　但四川對(duì)天府新區(qū)的寄望并非止步于此，而是希望如重慶“兩江新區(qū)”一樣，上升至國(guó)家戰(zhàn)略。

　　在今年5月5日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，天府新區(qū)位列其中“規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)”。四川上下對(duì)此的解讀是，“天府新區(qū)首次從國(guó)家層面作為戰(zhàn)略性意見(jiàn)出現(xiàn)。”

　　當(dāng)?shù)貙W(xué)界人士亦認(rèn)為，天府新區(qū)將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都之“核”， 輻射川渝，領(lǐng)跑西部，支撐起四川打造西部經(jīng)濟(jì)高地最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　設(shè)立天府新區(qū)，并推動(dòng)其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于四川及成都而言，無(wú)疑是抗衡區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力的有效途徑。

西部發(fā)展新戰(zhàn)略

　　以開放為主題的西部的三個(gè)新區(qū)，將有望發(fā)揮聚集效應(yīng)

　　在西部地區(qū)，除了重慶已經(jīng)獲批的兩江新區(qū)，今年6月陜西宣布了西咸新區(qū)規(guī)劃，而天府新區(qū)則有望成為西部?jī)?nèi)陸第三個(gè)特殊的新區(qū)。

　　韓愈輝認(rèn)為，通過(guò)設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，將令西部地區(qū)拓展出更大發(fā)展空間，為加快改革開發(fā)提供了優(yōu)良的發(fā)展平臺(tái)。

　　韓愈輝認(rèn)為，新一輪西部大開發(fā)，不同于頭十年的均衡化特點(diǎn)，而是投向重點(diǎn)區(qū)域，集聚優(yōu)勢(shì)資源，培育增長(zhǎng)極，川、陜、渝將同構(gòu)未來(lái)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高地和開放口岸，形成全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略集合。

　　西部開發(fā)新十年以“十二五”規(guī)劃開局，正適逢中部崛起的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西部開發(fā)第一個(gè)十年的最后一年，即2009年，中部6省經(jīng)濟(jì)總量之和業(yè)已超過(guò)西部12省區(qū)經(jīng)濟(jì)總量之和。而2010年，中部6省生產(chǎn)總值為81220億元，超過(guò)兩部12省市區(qū)生產(chǎn)總值80458億元。

　　“當(dāng)西部地區(qū)積極構(gòu)建承接?xùn)|部投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，中部地區(qū)已然捷足先登，以華中、中原兩個(gè)城市群的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和交通、信息便利等條件，率先承接了東南沿海投資與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。”區(qū)域?qū)W者劉斌夫說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2010年，中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省河南2010年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資到位資金2700億元，增幅22.6%。

　　西部落后的主要原因，是幅員面積占全國(guó)71%的西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)松散，交通、信息等軟硬設(shè)施與服務(wù)條件仍較落后。劉斌夫認(rèn)為，必須形成全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)架，以迎接西部開發(fā)新十年和“十二五”規(guī)劃西部發(fā)展戰(zhàn)略全新機(jī)遇。

　　韓愈輝認(rèn)為，通過(guò)在重慶、成都、西安三個(gè)特大中心城市，規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)，將為三個(gè)古老的西部特大城市拓展出長(zhǎng)足發(fā)展的新空間，是增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力，優(yōu)化核心區(qū)城市及產(chǎn)業(yè)空間布局的極大機(jī)遇，將最終促進(jìn)西部最重要的西三角經(jīng)濟(jì)圈形成。

　　但也有學(xué)者擔(dān)憂，三個(gè)新區(qū)，是否會(huì)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)，而使新區(qū)失去投資吸引力。

　　對(duì)此劉斌夫認(rèn)為，如果是在有限資源范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)有這個(gè)問(wèn)題，但當(dāng)前西部面臨東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及金融危機(jī)后全球產(chǎn)業(yè)的重新配置，在這個(gè)意義上，以開放為主題的西部的三個(gè)新區(qū)，將有望發(fā)揮聚集效應(yīng)，吸引更多的產(chǎn)業(yè)落戶。 

文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道