“上世紀(jì)80年代加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化以來，由于國(guó)家、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合度、依存度前所未有，人才的自由流動(dòng)性前所未有，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、對(duì)生產(chǎn)力的提升以及對(duì)人類思維方式、行為方式、社會(huì)治理方式等的沖擊頻率和深度前所未有，可以說，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了不亞于第一、第二次工業(yè)革命意義的新的歷史時(shí)期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉4月21日在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、陜西省人民政府與日本亞洲經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)聯(lián)合主辦的第34屆中日經(jīng)濟(jì)知識(shí)交流會(huì)上，在“世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與對(duì)策”研討環(huán)節(jié)上發(fā)表這個(gè)觀點(diǎn)。

　　李偉表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正面臨能否擺脫困境、走向穩(wěn)定發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論從國(guó)家、區(qū)域還是從不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)體等各種角度看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)都不容樂觀；即便是有的不久前經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較強(qiáng)的新興經(jīng)濟(jì)體，也不同程度地陷入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑甚至負(fù)增長(zhǎng)的困境中。人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷的悲觀情緒似乎在上升，有的學(xué)者認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能類似于上世紀(jì)90年代的日本經(jīng)濟(jì)，將長(zhǎng)期位于低位徘徊。

　　如何看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)？“可以從經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程角度進(jìn)行分析。”李偉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的積極作用，相比較而言，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)現(xiàn)在一些國(guó)家發(fā)展過程中的負(fù)面作用。但是，拋開政治因素不談，人們?cè)诒M情享受上世紀(jì)80年代加速推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化所帶來成果的同時(shí)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的巨大變革認(rèn)識(shí)不足，對(duì)應(yīng)對(duì)這一變革帶來的新挑戰(zhàn)準(zhǔn)備不足。

“其中最主要的因素，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)全球化在推進(jìn)的過程中出現(xiàn)的三個(gè)‘前所未有’。”李偉說。

　　一是國(guó)家、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合度、依存度前所未有。李偉認(rèn)為，這是歷史性的，人類社會(huì)上找不出一個(gè)比上世紀(jì)七八十年代以來更加全球化的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)期，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、相鄰國(guó)家或跨區(qū)域國(guó)家，其國(guó)家、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合度、依存度前所未有。它帶來的變化可以列舉很多方面，并產(chǎn)生了深刻影響。

　　二是人才的自由流動(dòng)性前所未有。李偉表示，除了極個(gè)別的國(guó)家，世界上大多數(shù)國(guó)家為國(guó)內(nèi)、國(guó)際方面的人才流動(dòng)，都提供了自由暢通的通道。人才流動(dòng)對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生的影響和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊可謂有正有負(fù)，人們對(duì)此缺乏充分的估計(jì)。

　　三是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、對(duì)生產(chǎn)力的提升以及對(duì)人類思維方式、行為方式、社會(huì)治理方式等的沖擊頻率和深度前所未有。

       “正是這三個(gè)‘前所未有’，在給世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新機(jī)遇并創(chuàng)造巨額財(cái)富的同時(shí)，也給世界帶來了很多時(shí)代性新問題、新困境。”李偉說，這些新問題、新困境，根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和人類過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)很多都難以解釋、難以理解。正是在這個(gè)新的時(shí)代背景下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家與國(guó)家、區(qū)域與區(qū)域之間，猶如一個(gè)國(guó)家內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)、城市與城市之間一樣，利益的趨同性越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和發(fā)展的協(xié)調(diào)性要求越來越高。遺憾的是，人類社會(huì)還遠(yuǎn)未能適應(yīng)這一重大歷史變革。

　　李偉認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家、區(qū)域之間的合作發(fā)展比以往人類社會(huì)任何時(shí)代都更加重要、更為迫切。但現(xiàn)實(shí)并不理想，由于政治利益和其他利益因素的影響，排斥代替合作、強(qiáng)權(quán)造成戰(zhàn)亂等行為帶有較大的普遍性。例如，上個(gè)世紀(jì)八九十年代，貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家舉得最高的一面旗幟、一個(gè)“武器”，如今在運(yùn)用這個(gè)“武器”方面，情況則倒過來了。

“為什么？這就是經(jīng)濟(jì)全球化后，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部格局發(fā)生變化而帶來的新問題。”李偉表示，以研究體制機(jī)制政策為職能的高端智庫，對(duì)此，就需要有全局觀、大視野、新思路，即，要從經(jīng)濟(jì)全球化以及它對(duì)整個(gè)世界帶來的變化和影響的角度，來思考如何解決世界面臨的經(jīng)濟(jì)周期性和時(shí)代階段性疊加所帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。

文章來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、黨組副書記、研究員 李偉）