軌道交通和小汽車應優(yōu)先發(fā)展哪個?高昂的房價能不能減下來?勞動力為何擋不住地“東南飛”?——這些讓我們爭論了多少年的問題其實和一個正走進我們生活的名詞緊密相連:城市群。隨著工業(yè)化、城市化、信息化和全球化的高速發(fā)展,我國目前已逐漸形成了以上海為中心的長江三角洲、以穗深港為中心的珠江三角洲和以京津為中心的京津冀地區(qū)三大城市密集區(qū)及次級城市群共53個。
從2003年的展開的“珠三角城市群與香港協(xié)調發(fā)展座談會”,到2004年舉辦的“國際金融報·大城市群論壇”,再到由國家發(fā)改委規(guī)劃司和日本日中產學官交流機構主辦的第二次中國城市群發(fā)展研討會,讓人們漸次感覺到我國的城市化戰(zhàn)略正在逐步升級,這不能不讓我們想象———中國未來城市生活的圖景。
到2030年將有9億人口居住在城市,將形成三個巨大城市群。
提要:我國都市密集區(qū)的形成和發(fā)展,大體適應了區(qū)域的工業(yè)化、城市化和市場化進程,長江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)都市密集區(qū)整體發(fā)育水平較高,是跨省級行政區(qū)域的、具有全國意義的并必將成為具有國際影響的都市密集區(qū)。
“大城市群是被高速交通軸縮短了時空距離的大城市空間。”1961年哥特曼在他的著作《大城市群》中首先使用了這個概念,把美國東海岸5個大城市圈連成的一個3000萬人口的地區(qū)總稱為大城市群。我們今天說的大城市群,已經遠遠不是哥特曼所研究的概念,而是要探討經濟全球化、信息化時代和新的制造業(yè)發(fā)展模式下的大城市群的發(fā)展,其規(guī)模與密度,都與哥特曼講的大城市群完全不同。
早在20年前,經濟學家張五常就指出了中國城市化的不可避免性。1984年12月,他在一篇文章中寫道:“以我個人保守的估計,假若中國要在20年后有足以炫耀的經濟表現(xiàn),在這20年間必須要有三到四億人口從農村遷移到城市里去。這個大搬遷牽涉的數(shù)目等于80個現(xiàn)在廣州市的人口。”
20年過去了,張五常提出的“城市化將成為中國經濟的主要增長點,城市化將成為中國經濟的主要推動力”這種觀點已經得到普遍的認可,他預計的大搬遷在日本專家那里又得到了印證。
日本開發(fā)構想研究所的杉田正明先生在第二次中國城市群發(fā)展研討會上所作的報告《對未來人口分布的簡單估算》中指出,到2030年我國人口將大規(guī)模地向東部沿海地區(qū)集中,除了預測人口會增加的湖北省(增加很小),全部為東部沿海地區(qū)的省份,上海市人口約5600萬(2002年人口1630萬),北京市人口約2100萬(2002年人口1400萬),江蘇省人口約為1.27億(2002年人口7380萬),浙江省人口約為9300萬人(2002年人口4650萬),廣東省人口約為1.39億(2002年人口7900萬)。
據一家國際機構城市聯(lián)盟提供的數(shù)據顯示,我國到2030年將有9億人口居住在城市。而目前我國城市人口為4.5億左右。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境中心主任牛鳳瑞研究員告訴記者,我國都市密集區(qū)的形成和發(fā)展,大體適應了區(qū)域的工業(yè)化、城市化和市場化進程,長江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)都市密集區(qū)整體發(fā)育水平較高,是跨省級行政區(qū)域的、具有全國意義的并必將成為具有國際影響的都市密集區(qū)。
從空間分布、區(qū)域稟賦、現(xiàn)實條件和未來趨勢看長江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)以及以武漢為中心的江漢平原、以沈陽為中心的遼中南地區(qū)、以成渝為中心的川中地區(qū),有可能成為具有全國影響的六大都市密集區(qū)。
膠東、關中、湘中、豫中、閩東南等有可能形成次級都市密集區(qū)。
以上是牛風瑞研究員的預測。
再來看東京經濟大學副教授周牧之對中國的未來與大城市群的分析。
他指出,今天中國正在經歷一個長期的高速的增長期,支撐長期高速增長的是中國的三個大城市群,實際上真正支撐中國的是長三角和珠三角兩個大城市群,中國的經濟GDP是非常快速的速度向這兩個大城市群集中,珠三角和長三角GDP占到全國的30%以上,這里面還沒有包括香港和澳門的數(shù)據,在不遠的將來,中國GDP的過半會在這兩個大城市群實現(xiàn)。百分之七八十外資企業(yè)的出口都集中在這兩個大城市群,而今天中國出口的50%以上是由外資企業(yè)實現(xiàn)的。
具體地看各個產業(yè)對兩個大城市群的集中,可以看到制造業(yè)把它分成制造業(yè)中心主要產業(yè)的化工,鋼鐵,普通機械,電機,運輸機械,我們可以看到這些數(shù)字,第一個是這些制造業(yè)的主要產業(yè),高度的向這兩個大城市群集中;第二、集中的速度非常快。可以講,今天中國的產業(yè)的發(fā)展向這兩個大城市群集中已經成為了一個格局,這個格局給我們提出了一個非常大的問題,第一、大城市群本身的發(fā)展如何讓它充分得到實現(xiàn),第二、我們如何應對它帶來的不均衡發(fā)展問題。
早在2004年出臺的《中國城市發(fā)展報告》中,首席科學家牛文元教授分析認為,從總體戰(zhàn)略上來說,應建立以高密度為特征的三大城市群,建立產業(yè)鏈為紐帶的七大城市帶,建立以區(qū)域發(fā)展中心為特征的若干中心城市,分別從面、線、點的有機組合完成城市化空間布局的戰(zhàn)略目標。在2020年以前,加速構建三大組團式城市群,使其成為中國經濟增長的制高點和主力軍。當這一戰(zhàn)略目標成熟與完備之后,將有全國人口的50%,全國GDP的80%和全國進出口總額的95%在此地域上生成。依據計算,有可能在全國20%的國土面積上,獲得國家財富總量的80%,由此達到生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面小康社會。
專家的預測有些遙遠,也許我們身邊的變化更感同身受。
繼京津城際客運鐵路專線開工之后,河北省政府近日透露,京石高速客運專線也破土動工,并在2008年開通。這兩條高速客運專線開通后,北京到天津僅需半個小時,到石家莊只需1個小時。現(xiàn)代化交通將京津冀距離越拉越近了,1小時經濟圈逐漸形成。
也許,你還沉靜在新華社記者王軍所寫的暢銷書《城記》之中,對北京沒有保留下來的古城墻和舊胡同扼腕嘆息不已,就在這種城市的記憶中大城市群已在你緊張忙碌的生活中一天天成長。正如張五常所言,中國的大城市群的出現(xiàn)不可阻擋。
文章來源:中國經濟網
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