國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，提出要發(fā)揮黃金水道獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

會(huì)議提出，將加快實(shí)施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴(kuò)大三峽樞紐通過(guò)能力和干線過(guò)江通行能力，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。適應(yīng)這種需要，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

中國(guó)社科院工業(yè)所工業(yè)布局與區(qū)域室主任陳耀認(rèn)為，這意味著過(guò)去“拆橋”與“改船”兩條思路中，將采取“改船”的方法，來(lái)提高長(zhǎng)江的通行能力。

打造綜合立體交通

李克強(qiáng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要注重發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢(shì)，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。

為此要建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運(yùn)輸通道和儲(chǔ)備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、干支線直達(dá)和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)。

這意味著以后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通的建設(shè)將采取綜合立體的方式，且與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)聯(lián)。

此前湖北提出了建設(shè)武漢到西安高鐵的線路，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，與以隴海線為主干線的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系起來(lái)。另外，成都往西往格爾木、庫(kù)爾勒也在謀劃建設(shè)新的鐵路，該線路被新疆定義為絲綢之路南通道。

另外云南也在加快推進(jìn)玉蒙鐵路（玉溪到蒙自鐵路）的前期工作，該線路作為泛亞鐵路的一部分，根據(jù)中國(guó)社科院亞太院研究員劉小雪的看法，也屬于絲綢之路的分支。這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

比如在沒(méi)有向東南亞開(kāi)放之前，云南是個(gè)“口袋底”。現(xiàn)在云南向東南亞開(kāi)放之后，云南就變成了一個(gè)窗口了。“云南省納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)高鐵與內(nèi)地聯(lián)系起來(lái)，云南將成為一個(gè)外貿(mào)中轉(zhuǎn)地。”劉小雪稱(chēng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通走廊已經(jīng)呈現(xiàn)立體化的態(tài)勢(shì)。比如高鐵除了滬漢蓉、滬昆高鐵外，沿長(zhǎng)江，經(jīng)過(guò)南京、安慶、九江、武漢、宜昌、萬(wàn)州也在分段建設(shè)沿江高鐵。另外滬漢蓉高速公路近期將全線通車(chē)，與滬昆高速一起，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要高速通道。

湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱(chēng)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通，意味著以后經(jīng)濟(jì)帶的貨運(yùn)可以有更多的線路選擇。

比如重慶的電子產(chǎn)品出口歐洲，可以走歐亞鐵路，不必走水運(yùn)、海運(yùn)通道。“往西走，不僅快，而且可減少大壩翻壩或者換船的成本。”

秦尊文認(rèn)為，以后經(jīng)濟(jì)帶上不同的貨物將采取不同的運(yùn)輸方式，一些附加值高的產(chǎn)品，還可以走空運(yùn)。

推江海直達(dá)船型

國(guó)務(wù)院本次會(huì)議的一大重點(diǎn)，是加快實(shí)施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴(kuò)大三峽樞紐通過(guò)能力和干線過(guò)江通行能力，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。

為此要推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

當(dāng)前三峽大壩通航不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了航運(yùn)的發(fā)展。

三峽大壩最初設(shè)計(jì)是保證每年通船能力達(dá)到5000萬(wàn)噸，通過(guò)挖掘潛力，最大雙向通過(guò)能力僅能達(dá)到1.5億噸。另外，目前峽船閘僅能通行3000噸級(jí)以下船舶。

提高過(guò)閘能力是一種選擇。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，目前在三峽大壩有望再建一個(gè)閘門(mén)，確保船只快速通過(guò)。

如三峽大壩復(fù)閘開(kāi)建，將在很大程度上緩解長(zhǎng)江航運(yùn)的瓶頸。湖北社科院副院長(zhǎng)秦尊文認(rèn)為，在問(wèn)題沒(méi)有解決前，一些貨物可能還得采取目前翻壩的辦法，但無(wú)論是推行江海聯(lián)運(yùn)，還是鐵水聯(lián)運(yùn)，都是多種選擇，使得解決問(wèn)題的辦法多元化。

另一解決途徑是建設(shè)大型標(biāo)準(zhǔn)化船只， 與三峽樞紐和航道大橋相適應(yīng)。國(guó)務(wù)院會(huì)議提出的推行三峽船型和江海直達(dá)船型，有利于更大的貨輪上溯到上游地區(qū)。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所戰(zhàn)略與規(guī)劃室副主任羅萍認(rèn)為，萬(wàn)噸巨輪要到達(dá)重慶仍難度大，但是3000至5000噸的貨輪是可行的。

“推行改船的好處是，不必拆除長(zhǎng)江上一些高度比較低的橋。”羅萍說(shuō)。此前南京長(zhǎng)江大橋因影響航運(yùn)，是否該拆除，一度引起爭(zhēng)議。

另外，中西部地區(qū)貨物通過(guò)長(zhǎng)江出海，往往在一個(gè)地方裝上小船，然后到下游換大船，或者到上海洋山港再換海輪。羅萍指出，“推行江海直達(dá)船型的另一好處是，以后貨物出海時(shí)，換船的次數(shù)將減少。”

文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道