2014年2月15日，以“望得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”為主題的第七屆中國(guó)國(guó)土區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家新春論壇在北京召開。本屆論壇由中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)聯(lián)合主辦。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同作區(qū)域經(jīng)濟(jì)主題演講。她指出，經(jīng)濟(jì)格局的變化，全球價(jià)值鏈和人口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域?qū)用嫘枰鉀Q的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同

以下為演講實(shí)錄：

2013年中國(guó)各個(gè)智庫(kù)性單位都以城市化作為一個(gè)重要的課題，比如我們就與世界銀行合作做城市化的研究。在北京和各地，基本上每天都有關(guān)于城市化的討論會(huì)。當(dāng)前除了改革是一個(gè)熱點(diǎn)，十三五的研究也是一個(gè)很熱點(diǎn)的問(wèn)題，近年大家開始對(duì)十三五進(jìn)行研究，我也在考慮，有些還很不成熟的想法。

第一，本世紀(jì)以來(lái)，也就是2000年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一些歷史性的變化、歷史性的拐點(diǎn)。比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2007年左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了百分之十四點(diǎn)多的增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)歷史今后不會(huì)再有了，這是一個(gè)歷史性的變化。

第二，第二產(chǎn)業(yè)比重在2010年以前達(dá)到了一個(gè)頂點(diǎn)，現(xiàn)在則逐步在下降。

第三，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。本世紀(jì)前第一個(gè)十年，全球經(jīng)濟(jì)比較好，中國(guó)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大，現(xiàn)在也到了一個(gè)頂點(diǎn)。

還有一個(gè)即將出現(xiàn)的變化，即勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)會(huì)在未來(lái)幾年以后變成勞動(dòng)力供給的逐年減少。

這幾個(gè)歷史性的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大。最近這些年我們需要關(guān)注幾個(gè)很難的事情，可以說(shuō)是兩難的選擇。一個(gè)是要素成本上升特別快，包括勞動(dòng)力、資金的成本，土地的成本、環(huán)境的成本、資源的成本都上升的非常快，特別是勞動(dòng)力，據(jù)很多統(tǒng)計(jì)說(shuō)從2003年開始到現(xiàn)在，按照工資收入，每年勞動(dòng)力成本的上升幅度在10%以上。勞動(dòng)力成本對(duì)我們?cè)谌虻母?jìng)爭(zhēng)力會(huì)有很大的影響，但是我國(guó)的勞動(dòng)力本身對(duì)收入期望的改變又是很高的。這是很難的一件事。

還有一個(gè)是高房?jī)r(jià)。我們經(jīng)常說(shuō)買不起房，實(shí)際高房?jī)r(jià)帶來(lái)的不是買不起房的問(wèn)題，而是制造業(yè)這些年投資的下降。我們看到去年年底的數(shù)據(jù)，制造業(yè)的增長(zhǎng)已經(jīng)慢于服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題不單純是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。德國(guó)、美國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)際靠的是制造業(yè)的振興，這是一個(gè)很重要的因素，但是我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，如果高房?jī)r(jià)單方面價(jià)格下來(lái)的話，會(huì)帶來(lái)很多資金的供給鏈條的問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域方面有幾個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在看不太清楚。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)格局的變化，80年代東部地區(qū)發(fā)展很快，現(xiàn)在北京和上海是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最慢的兩個(gè)地區(qū)，東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也都慢于中西部。但由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放慢以后，慢慢也傳遞到資源很富集的地區(qū)，這些省也受到了沖擊。下一步區(qū)域格局會(huì)怎么變化，我覺(jué)得這一點(diǎn)不是非常清楚。

二是全球價(jià)值鏈?zhǔn)鞘澜缟涎芯康囊粋�(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。由于交通運(yùn)輸和通訊成本下降，沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品是在一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的，都是在全球分工完成。中國(guó)國(guó)內(nèi)也面臨著區(qū)域間的分工，也是在變化的，這個(gè)變化不是全球價(jià)值鏈，可能是中國(guó)價(jià)值鏈分工的變化。究竟我們應(yīng)該怎么來(lái)評(píng)價(jià)區(qū)域分工的合理化，可能不能用簡(jiǎn)單的部門分工來(lái)評(píng)價(jià)。到底我們?cè)趺磥?lái)看在現(xiàn)代社會(huì)下的合理性區(qū)域分工，怎么來(lái)促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈的連接問(wèn)題。

三是人口問(wèn)題。各個(gè)地方人口的流動(dòng)跟過(guò)去的方向是不一樣的，過(guò)去都是從中西部往東部流，現(xiàn)在的變化是不一樣的。各地方人口年齡結(jié)構(gòu)不一樣，它會(huì)對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有財(cái)政負(fù)擔(dān)都帶來(lái)很大影響。究竟中國(guó)今后人口怎么流動(dòng)，由此帶來(lái)區(qū)域的格局會(huì)怎么變化？我覺(jué)得這些可能跟“十二五”時(shí)期都有很不一樣的地方。這對(duì)于我們搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的人都是一個(gè)很有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。

文章來(lái)源：鳳凰網(wǎng)城市