即使在一些特大城市，盡管中心城區(qū)的人口密度已經(jīng)很大，但由于城市開發(fā)迅速向周邊蔓延，總的人口密度仍然是下降的。與此同時(shí)，幾乎每一個(gè)區(qū)域都在搞開發(fā)，主體功能沒有很好地區(qū)分，一定程度上存在著盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)的問題。據(jù)了解，目前我國國家級(jí)和省級(jí)的開發(fā)區(qū)超過1500個(gè)，每個(gè)開發(fā)區(qū)的平均面積是6平方公里，大的在15平方公里以上。在這種分散化的開發(fā)格局下，土地資源和能源消耗都無法支撐可持續(xù)發(fā)展。

合理確定城市開發(fā)邊界，還要不斷提高建成區(qū)人口密度。雖然我國一些特大城市人口密度已經(jīng)比較高，但和東京、首爾等亞洲一些世界級(jí)城市相比，人口密度也還有較大的提高空間。實(shí)際上，我國大量中小城市的人口密度更低。

三條山水綠帶

鎖定三鎮(zhèn)邊界

武漢探索>>>

早在去年5月，《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》就以政府令的形式開始施行，在國內(nèi)特大城市中，武漢是繼深圳之后，第二個(gè)以政府令形式劃定生態(tài)控制線的城市。3年內(nèi)，這一規(guī)劃有望通過地方立法“固化”。

按規(guī)劃，武漢市域總面積8494平方公里，共分為主城區(qū)、新城組群、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)3個(gè)圈層。前兩個(gè)圈層稱為都市發(fā)展區(qū)，面積占3261平方公里，其中，生態(tài)用地將占55.6%(1814平方公里)，與倫敦、中國香港水平相當(dāng)。

武漢提出——

要鎖定漢口主城區(qū)增長邊界：加快建設(shè)張公堤城市森林公園、府河濕地公園、武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、天興洲郊野公園等項(xiàng)目，保護(hù)好府河、武湖生態(tài)綠楔；

要鎖定武昌主城區(qū)增長邊界：加快建設(shè)大東湖生態(tài)水網(wǎng)、九峰森林保護(hù)區(qū)、湯遜湖公園、黃家湖公園，保護(hù)好大東湖、湯遜湖、青菱湖生態(tài)綠楔；

要鎖定漢陽主城區(qū)增長邊界：加快建設(shè)后官湖休閑度假區(qū)，保護(hù)好后官湖生態(tài)綠楔。

在半月前舉行的“2049規(guī)劃”研討會(huì)上，市委書記阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)：“這是城市生態(tài)安全的最后防線。這條防線決定城市的安全與命脈，我們要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，死守這條生態(tài)紅線：一寸水面也不減少，一寸山體也不蠶食，一滴污水也不排放，一棵樹木也不砍伐！” 

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