新華網(wǎng)四川廣元5月10日電 秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動會10日在秦巴山區(qū)腹地四川省廣元市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的部署，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施一批民生工程，大力改善生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，盡快從根本上改變貧困地區(qū)落后面貌。要認(rèn)真組織實(shí)施秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，圍繞解決瓶頸制約和突出矛盾，每年辦實(shí)、辦成、辦好幾件大事，一步一步地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，真正造福貧困地區(qū)廣大群眾。

　　回良玉指出，秦巴山片區(qū)集革命老區(qū)、大型水庫庫區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，內(nèi)部差異顯著、致貧因素復(fù)雜、貧困人口眾多，必須按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，集中力量推進(jìn)這一片區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。一要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，確保南水北調(diào)中線工程水源安全。二要有序推進(jìn)移民搬遷，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，確保群眾搬得出、搬得起，穩(wěn)得住、能致富。三要加大勞動力培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)品牌知名度，促進(jìn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由自發(fā)性向組織化轉(zhuǎn)變。四要做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)域優(yōu)勢和資源條件，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，帶動和幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧。五要調(diào)動各方積極性，發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的熱情。

　　回良玉強(qiáng)調(diào)，把集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，是新階段扶貧開發(fā)的重大創(chuàng)新和突出特點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊編制其他片區(qū)規(guī)劃，抓緊編制省、縣實(shí)施規(guī)劃，抓緊落實(shí)資金來源和項(xiàng)目安排，抓緊開展相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，務(wù)必使片區(qū)扶貧攻堅(jiān)見到實(shí)效。要充分發(fā)揮地方和聯(lián)系單位兩個積極性，片區(qū)內(nèi)各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，片區(qū)聯(lián)系單位要認(rèn)真履行溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動的職責(zé)。要牢牢抓住規(guī)劃引導(dǎo)和項(xiàng)目落地兩大關(guān)鍵，建立規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)施管理機(jī)制，解決好“資金從哪里來”、“項(xiàng)目如何落地”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)普惠政策和特惠政策兩大支撐，不斷加大面向全部農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，對連片特困地區(qū)實(shí)行差異化重點(diǎn)扶持，采取特殊政策和手段。要不斷強(qiáng)化發(fā)奮求變和考核激勵兩大動力，充分發(fā)揮片區(qū)干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)、責(zé)任、成效“三落實(shí)”。

　　國務(wù)院已批復(fù)《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011－2020年）》。秦巴山片區(qū)涉及河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅六省（市）的17個市、80個縣（市、區(qū)），在全國11個片區(qū)中涉及的省份最多、國土面積最大、內(nèi)部差異最大。

　　四川省委書記劉奇葆在會上致辭。鐵道部部長盛光祖主持啟動會。國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、科技部和河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅省（市）人民政府負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

(來源:新華網(wǎng))