新聞發(fā)布會實錄

[新聞辦新聞局副局長、主持人 陳文俊]女士們、先生們，上午好。近日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。今天我們請大家來，專門給大家介紹新區(qū)的有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的幾位領(lǐng)導(dǎo)是：浙江省省長呂祖善先生，浙江省常務(wù)副省長陳敏爾先生，國家發(fā)展改革委員會地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山先生和浙江省舟山市委書記梁黎明女士。現(xiàn)在先請呂省長講話。　

 [浙江省省長 呂祖善]各位新聞界的朋友們，各位來賓，非常歡迎大家今天能夠參加我們這個新聞發(fā)布會，同時也感謝大家長期以來對浙江的關(guān)心和支持。在我們發(fā)布之前，先請大家看一個短片，這個短片介紹了舟山群島新區(qū)的一些基本概況。 

 [呂祖善]下面我再做一點補充。6月30日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這是今年國務(wù)院批準(zhǔn)實施《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》之后，對浙江做出的又一重大戰(zhàn)略部署；是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立的又一個國家級新區(qū)，也是國務(wù)院批準(zhǔn)的我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。對于實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，具有重大戰(zhàn)略意義。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，我作以下重點發(fā)布。

 [呂祖善]我覺得舟山群島突出的優(yōu)勢有三個：第一是區(qū)位條件的優(yōu)勢。舟山群島正處于我國東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入海口和杭州灣，沿長江等可以到達中國的內(nèi)地。舟山群島向東直接面向大洋，是我們國家沿海省份直接進入大洋最近的一個群島。這個區(qū)位優(yōu)勢對我們提出海洋經(jīng)濟發(fā)展具有獨特的優(yōu)越條件。

 [呂祖善]第二個優(yōu)勢，海洋資源優(yōu)勢。海洋資源優(yōu)勢范圍比較廣，我們舟山群島最大的比較優(yōu)勢是兩個：一個是岸線的優(yōu)勢，一個是海島的優(yōu)勢。岸線的優(yōu)勢剛才講了，我們舟山群島有良好的海域深海岸線，大概280公里，占全國的18.4%，特別是水深20米以上岸線超過100公里，所以這是建設(shè)兩港的優(yōu)越地區(qū)。　

 [呂祖善]二是海島優(yōu)勢，浙江總共有海島近3000個，大概占了全國海島的40%。這40%里面，將近一半即46%左右集中在舟山，舟山有1390個島嶼，南北成列、東西成群，特別是不少島距離國際航道大概只有10多海里。這就是我們進入大洋的橋頭堡，這個優(yōu)勢在我們沿海，我們國家沿海省份當(dāng)中是特有的，這是第二方面。

 [呂祖善]第三個優(yōu)勢，舟山現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。比如剛才講的，海洋經(jīng)濟占了舟山經(jīng)濟總量的68%，比如港灣物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋漁業(yè)都有相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢。特別是舟山的港域和寧波港融為一體，我們實施了多年的寧波舟山港一體化，寧波舟山港已經(jīng)成了全球吞吐量最大的港，去年吞吐量達到了6億3千萬噸。這就是我們?yōu)槭裁丛谡憬Ｑ蠼?jīng)濟當(dāng)中提出了舟山群島新區(qū)的理由，就是因為這個優(yōu)勢所在。　

 [呂祖善]我們建設(shè)舟山群島海洋新區(qū)的一些初步構(gòu)思是什么？一是新區(qū)的范圍，國務(wù)院批準(zhǔn)給我們新區(qū)的范圍就是現(xiàn)有舟山行政區(qū)的范圍。國務(wù)院批準(zhǔn)功能定位里面講了三句話：海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋經(jīng)合開發(fā)試驗區(qū)和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。國務(wù)院批復(fù)了我們浙江是海洋經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)，這個示范從哪里先搞？從舟山新區(qū)先搞，所以是先導(dǎo)區(qū)。另外，海洋經(jīng)合開發(fā)試驗區(qū)，海洋經(jīng)濟的發(fā)展有很多需要先行先試，用哪個先行先試？根據(jù)我們省里面的布局，應(yīng)國務(wù)院的要求，在舟山群島先行先試，所以也是一個綜合開發(fā)的試驗區(qū)。

 [呂祖善]三是我們要成為長三角經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展的重要增長極。這是整個功能定位上講的。我們的發(fā)展目標(biāo)，目前初步定了幾方面：第一，建成我國大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心。我們寧波舟山港去年油、礦和煤炭的吞吐量都在1.4億噸以上，已經(jīng)成為我們國家長三角地區(qū)大宗商品吞吐的主要口岸。 

 [呂祖善]我們想在這個基礎(chǔ)上向兩頭延伸，一個是向交易延伸；另一個是在吞吐的基礎(chǔ)上做好儲備配送，具備保稅這樣功能的儲運的物流，再加上金融信息的支撐，這樣構(gòu)造出一個比較完整的大宗商品的交易中心。這是一個發(fā)展目標(biāo)。　

 [呂祖善]第二，建成東部地區(qū)重要的海上開放門戶。通過擴大開放，努力把新區(qū)建設(shè)成為我國東部地區(qū)參與全球合作和對外交流的國際門戶。第三，建成我國海洋海島科學(xué)保護開發(fā)示范區(qū)。合理確定島嶼、海域的主體功能，積極探索海洋海島開發(fā)與保護新模式，為全國海洋開發(fā)保護提供示范。

 [呂祖善]第四，建成我國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。通過改造提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢主導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)，加快形成以港航物流、船舶制造、海洋新能源等為特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。第五，建成我國陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)。依托島海相連、陸海相依，貫通南北、聯(lián)動?xùn)|西的自然優(yōu)勢和海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好先行先試政策，積極創(chuàng)新新區(qū)建設(shè)管理體制機制，為全國陸海統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗。　

 [呂祖善]這是我們怎么建設(shè)舟山群島新區(qū)的功能定位和目標(biāo)。我們將舉全省之力加快推進舟山群島新區(qū)的建設(shè)，初步設(shè)想是“三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目標(biāo)。我們最近做的幾件事，一是加快制定舟山群島新區(qū)的規(guī)劃；第二，擬定三年初見成效的行動計劃；第三，積極探索政府管理體制的創(chuàng)新；第四，我們要著重研究、搞好保護與開發(fā)的關(guān)系，探索海島開放與保護的新流程，促進可持續(xù)發(fā)展。

 [呂祖善]舟山群島新區(qū)建設(shè)的前景十分宏偉，發(fā)展的潛力也相當(dāng)大，也是一項非常艱巨的任務(wù)，但是我們完全有信心在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使浙江的海洋經(jīng)濟及舟山群島新區(qū)不光是成為浙江發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點和亮點，也使之成為對整個長三角，甚至我國內(nèi)陸發(fā)展的一個重要的推動力量。謝謝大家。

 [陳文俊]謝謝呂省長，下面請范司長給咱們講話。

 [發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司司長 范恒山]各位來賓、各位朋友，剛才呂省長已經(jīng)做了很好的說明，我再補充幾句。舟山群島新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的我國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，是新時期我國推進實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、海洋發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃《綱要》的一個重大舉措，關(guān)乎全局和長遠，具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。   

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