□自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，不能按照爭(zhēng)取諸如稅收、下放權(quán)力等優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)思路來理解

□自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)短期內(nèi)暫不會(huì)新增試點(diǎn)，須待上海總結(jié)出第一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)

□目前，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)是：負(fù)面清單略長(zhǎng)以及健全事中事后的綜合監(jiān)管體系。首批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的形成時(shí)間，大約是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年左右

今年的政府工作報(bào)告再度向外界確認(rèn)：開展若干新的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。

與此同時(shí)，各地申報(bào)的熱情也十分高漲。兩會(huì)期間，當(dāng)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)人下團(tuán)參加審議時(shí)，地方官員大都主動(dòng)提出申辦自貿(mào)區(qū)。

不過，根據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城7日在新聞發(fā)布會(huì)上的提法，自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，不能按照爭(zhēng)取諸如稅收、下放權(quán)力等優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)思路來理解。

上證報(bào)記者在兩會(huì)期間多方采訪后獲知，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)短期內(nèi)暫不會(huì)新增試點(diǎn)，須待上海總結(jié)出第一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。目前，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)是：負(fù)面清單略長(zhǎng)以及健全事中事后的綜合監(jiān)管體系。首批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的形成時(shí)間，大約是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年左右。

地方躍躍欲試

去年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)掛牌。同日公布的負(fù)面清單（2013版），共涉及18個(gè)門類、190條管理措施。

隨后，“負(fù)面清單過長(zhǎng)”的議論開始出現(xiàn)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院高層人士和上海市市長(zhǎng)楊雄在兩會(huì)期間均作出表態(tài)：“2013版的負(fù)面清單確實(shí)過長(zhǎng)了，2014版的負(fù)面清單會(huì)有所改善。”

上述國(guó)務(wù)院高層人士坦言：“說實(shí)話，我也覺得長(zhǎng)，但我們畢竟用一個(gè)長(zhǎng)的負(fù)面清單，換來了一個(gè)新的機(jī)制。起步時(shí)，我們管得多一些；隨著改革的深入，我們心里有數(shù)后，會(huì)逐漸縮短負(fù)面清單。”

去年11月，中共十八屆三中全會(huì)召開，會(huì)后發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，當(dāng)中提到：“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。”

此提法一出，原本就躍躍欲試的各地加快了自貿(mào)區(qū)調(diào)研和申報(bào)的步伐。僅從年初召開的地方兩會(huì)來看，多地已針對(duì)各自的特色，將申報(bào)自貿(mào)區(qū)寫入2014年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)。如廣東突出了對(duì)接港澳的特色，福建提出了對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，遼寧提出設(shè)立大連自貿(mào)區(qū)，四川提出支持成都爭(zhēng)創(chuàng)西部?jī)?nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

一位準(zhǔn)備申報(bào)自貿(mào)區(qū)的市長(zhǎng)在兩會(huì)期間對(duì)上證報(bào)記者表示：“我們不會(huì)復(fù)制上海的模式。上海自貿(mào)區(qū)有戰(zhàn)略意義，國(guó)家賦予上海的任務(wù)也不同。我們則力爭(zhēng)結(jié)合自己的特色。”

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