二是因地制宜地選擇開發(fā)模式。旅游景區(qū)開發(fā)模式是基于旅游資源特點、市場運作方式等因素而做出的選擇，具體可參考的開發(fā)模式有：

u  “企業(yè)+旅游區(qū)開發(fā)+農(nóng)戶就業(yè)”模式。開發(fā)企業(yè)既可以由單一的企業(yè)獨資控股，也可以由旅游和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合股，獲取旅游區(qū)開發(fā)權(quán)、時限的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，在區(qū)內(nèi)栽培林果，建設(shè)必要的旅游設(shè)施，在承包期內(nèi)，旅游企業(yè)取得旅游區(qū)收益回報。同時，旅游企業(yè)在開發(fā)旅游區(qū)階段，所雇傭的工人優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，工價參照市場價。對于長期雇傭的農(nóng)民工，企業(yè)按照市政府勞動部門的有關(guān)要求，為其繳納社會保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。當(dāng)然，旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中可考慮采取配股形式讓員工持股，優(yōu)化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，促使員工尋找良好的企業(yè)歸屬感。

u  “集體開發(fā)+委托經(jīng)營+農(nóng)戶就業(yè)”模式。村集體開發(fā)旅游資源要依據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃加以展開。一旦旅游資源開發(fā)完畢之后，村集體可將旅游景區(qū)以公開招標(biāo)形式委托給企業(yè)或者個體戶經(jīng)營，在承包期內(nèi)，承包單位根據(jù)合同，適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)。

u  “股份制合作組織開發(fā)經(jīng)營+農(nóng)戶就業(yè)”。村中的幾戶或者幾十戶入股承包開發(fā)旅游區(qū)，對景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計與資源開發(fā)，在承包期內(nèi)享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。完成景區(qū)開發(fā)之后，根據(jù)實際需要，聘用本地農(nóng)民工長期參與旅游景區(qū)維護，獲取穩(wěn)定的收入。

三是采取多元化旅游經(jīng)營方式。具體包括：第一，常年開放經(jīng)營方式。該方式適用于綜合性的旅游景區(qū)，如野山谷、蓮花山、文山等，便于獲取穩(wěn)定的投資回報。第二，季節(jié)性開放經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)觀光型的旅游景點適合采取季節(jié)性開放經(jīng)營方式，即當(dāng)果樹處于開花或者成熟期時，景區(qū)面向游人開放，供游人采摘、觀光；在其他時間內(nèi)，景區(qū)暫不對游人開放，只是進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。第三，節(jié)日開放經(jīng)營式。民俗游景區(qū)適合在節(jié)假日和民俗日開放，利用節(jié)日氣氛，加大人力、物力和財力投入，集中接待大量的游客。在其余時間內(nèi)，農(nóng)民繼續(xù)從事正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

四是建立合理的利益分配機制。旅游資源開發(fā)模式是加快蓮花鎮(zhèn)發(fā)展而提出的一種有效促進(jìn)山區(qū)發(fā)展途徑，因此，建立有效的利益分配機制才能夠調(diào)動廣大山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造性、積極性，也才能形成促進(jìn)山區(qū)發(fā)展的良性機制，具體措施包括：其一，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金。這筆基金是由承包企業(yè)或者個體戶向村集體上繳，村集體再將這筆資金作為旅游發(fā)展基金，用于解決旅游資源開發(fā)帶來的負(fù)面作用。其二，開展旅游項目小額貸款。對于投資方向明確的民俗旅游戶，農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等優(yōu)先發(fā)放小額貸款，引導(dǎo)旅游戶進(jìn)行合理的投資。其三，投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。旅游收益將優(yōu)先用于村容村貌、農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.勞務(wù)輸出型發(fā)展模式

勞務(wù)輸出型發(fā)展模式適用于一些地處偏遠(yuǎn)、生產(chǎn)生活條件不、人口眾多、經(jīng)濟條件較為落后的山村，而且短時間內(nèi)無法通過生態(tài)移民搬遷解決問題，因此實施“移民就業(yè)”的形式可以有效加快該類村莊經(jīng)濟社會發(fā)展，這類山村包括峰星村茂口自然村、蔗內(nèi)村嶺尾自然村等。

一是加強勞務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府、村委會成立勞務(wù)培訓(xùn)辦公室，對本村的勞動力進(jìn)行一一登記，聯(lián)系當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)勞動力年齡、職業(yè)取向和求職意向進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；再者，主動聯(lián)系城里的企業(yè)或者勞務(wù)公司，采取“訂單就業(yè)”或者“委托就業(yè)”的方式，所謂的“委托就業(yè)”就是委托勞務(wù)公司為合格的勞動力進(jìn)行勞務(wù)代理，協(xié)助求職人員聯(lián)系就業(yè)單位，從而解決農(nóng)村就業(yè)信息閉塞的困難。此外，地方基層政府還可以與非政府組織合作，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，利用非政府組織的人才優(yōu)勢對勞動力進(jìn)行專業(yè)化、職業(yè)化崗前培訓(xùn)，并且利用非政府組織的網(wǎng)絡(luò)輸出農(nóng)村剩余勞動力。

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