作者簡(jiǎn)介：趙紅軍，男，上海師范大學(xué)商學(xué)院教授、副院長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)科帶頭人，上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)一帶一路專(zhuān)委會(huì)主任，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事（上海 200234）。

2019年年底發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情呈現(xiàn)出沿著與武漢地理距離遠(yuǎn)近，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的強(qiáng)弱不同向外傳播，隨著感染人群遷移的地點(diǎn)、再次被感染的人群以及人們之間親情距離的遠(yuǎn)近而向外傳播。在黨中央、國(guó)務(wù)院全力以赴組織多方力量防控下，疫情蔓延勢(shì)頭迅速得到遏制。但是這場(chǎng)疫情對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可能影響，對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的啟示卻值得深入探討。新冠肺炎疫情類(lèi)似于2003年發(fā)生的非典，是一種典型的自然沖擊，因此，它會(huì)在宏觀上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但更加重要的是，這種帶有傳染性的疫情會(huì)大大增加人際交往、貿(mào)易、面對(duì)面交流的成本與風(fēng)險(xiǎn)，這就使得中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些可能的新的趨勢(shì)。當(dāng)前，我們應(yīng)該清楚地分析這種影響，并如果能趁機(jī)將這種負(fù)向沖擊轉(zhuǎn)化為正面機(jī)遇，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡化的格局可能會(huì)更加明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前景將可能更加明朗。

一、影響中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，本次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能的影響表現(xiàn)在以下7個(gè)方面。

1.商務(wù)、學(xué)習(xí)、辦公虛擬化程度會(huì)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)商務(wù)活動(dòng)在地理上的布局往往傾向于集中，因?yàn)榧袝?huì)帶來(lái)三大好處：節(jié)約交通與交易成本，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)等公共產(chǎn)品的共享，強(qiáng)化相互之間的學(xué)習(xí)效應(yīng)（馬歇爾，1890）。但“非典”和新冠肺炎的發(fā)生，卻可能會(huì)讓中國(guó)社會(huì)重新思考商務(wù)辦公虛擬化的可行性。首先，絕大多數(shù)的商務(wù)辦公活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)并非全部有必要集中起來(lái)。一部分對(duì)人際交流依賴(lài)性強(qiáng)的活動(dòng)，需要在地理上集中；相反，對(duì)人際交流依賴(lài)性弱的活動(dòng)，可能完全不用集中。其次，過(guò)去40多年，中國(guó)完全模仿了西方商務(wù)傳統(tǒng)上將商務(wù)辦公集中化的做法，而沒(méi)有機(jī)會(huì)思考商務(wù)辦公虛擬化的可能。在此次疫情的沖擊下，這種可行性不僅存在，而且完全可行。因此傳統(tǒng)上對(duì)商務(wù)辦公地理區(qū)位集中化的趨勢(shì)可能會(huì)逐步弱化，相關(guān)的區(qū)位布局理論可能會(huì)面臨著一定程度上調(diào)整的必要。

2.企業(yè)、工廠周邊服務(wù)社會(huì)化的態(tài)勢(shì)會(huì)受到影響

在過(guò)去50年里，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和興盛，中國(guó)企業(yè)、工廠服務(wù)社區(qū)化、社會(huì)化的態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)。在疫情發(fā)生的背景下，企業(yè)、工廠服務(wù)社會(huì)化、社區(qū)化的態(tài)勢(shì)顯示出劣勢(shì)。在疫情沖擊下，今后部分有實(shí)力的企業(yè)可能會(huì)退出社區(qū)食堂，而重新?lián)碛凶约旱?SPAN lang=EN-US>“小食堂”，居民對(duì)企業(yè)和工廠區(qū)周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者菜場(chǎng)、貿(mào)易中心服務(wù)的依賴(lài)會(huì)降低。如果鑒于安全性或者風(fēng)險(xiǎn)的考慮，這類(lèi)社會(huì)化服務(wù)的需求環(huán)境可能會(huì)長(zhǎng)期惡化。另外，在服務(wù)社會(huì)化的背景下，很多企業(yè)只保留了最核心的部分，而將其余的非核心活動(dòng)，都委托給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在疫情所造成的社區(qū)分割、集體活動(dòng)降低的態(tài)勢(shì)下，一些對(duì)企業(yè)、工廠有必要的輔助性活動(dòng)，可能會(huì)出現(xiàn)自給化的趨勢(shì)。或者至少會(huì)部分地出現(xiàn)類(lèi)似的現(xiàn)象。

3.人口居住社區(qū)分散化的態(tài)勢(shì)可能會(huì)逐步增強(qiáng)

人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在最初的階段是各自為戰(zhàn)，自給自足狀態(tài)。隨著貿(mào)易成本和交易成本的降低，人口居住集聚的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍。但隨著居住集中化的出現(xiàn)，相關(guān)的負(fù)面影響就會(huì)顯現(xiàn)。比如，環(huán)境比較擁擠，污染可能會(huì)增加，噪音會(huì)增加，人均綠化會(huì)很少，人口居住分散化就會(huì)逐漸興起。在美國(guó)、歐洲，這種現(xiàn)象已經(jīng)在很多大城市出現(xiàn)了一個(gè)完整的循環(huán)。在傳染病等疫情風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，人們居住社區(qū)分散化的趨勢(shì)可能會(huì)加快。從城市層面看，城市中心人口密度下降，人口居住向郊區(qū)拓展，進(jìn)而追求更高質(zhì)量居住與生活的態(tài)勢(shì)可能會(huì)在未來(lái)不斷增強(qiáng)。

4.制造生產(chǎn)方式會(huì)按照人際交流依賴(lài)性強(qiáng)弱而出現(xiàn)分化

某一產(chǎn)業(yè)、某一產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造往往會(huì)集中在最具比較優(yōu)勢(shì)的地理區(qū)位，并且生產(chǎn)的規(guī)模往往會(huì)達(dá)到最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模。因?yàn)閺S商會(huì)支付最低的生產(chǎn)成本，而在交易成本很小的條件下，這會(huì)導(dǎo)致每一產(chǎn)品的廠商獲得最大的利潤(rùn)，每一個(gè)消費(fèi)者都獲得他想要的產(chǎn)品，整個(gè)社會(huì)的福利會(huì)達(dá)到最大化。但這一生產(chǎn)和制造方式是以交易成本很低，并且人際交往、貿(mào)易、運(yùn)輸、分配等非常自由和方便的前提下所獲得的結(jié)論。當(dāng)人際交往、交易、運(yùn)輸、分配由于疫情所帶來(lái)的危險(xiǎn)上升時(shí)，交易成本可能會(huì)上升，制造業(yè)生產(chǎn)就很難獲得最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，或者即使獲得了最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，但是由于疫情所導(dǎo)致的分配、運(yùn)輸、貿(mào)易、交易的危險(xiǎn)大大提升，可能使得中國(guó)制造的生產(chǎn)方式會(huì)按照供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)而出現(xiàn)分離，那些難以分開(kāi)的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)或者鏈條將仍然采取集中性布局，相反，那些可分性的運(yùn)輸、分包、配送、交易等，可能會(huì)在地理上分散開(kāi)來(lái)。經(jīng)典的表現(xiàn)是，物流、配送等環(huán)節(jié)會(huì)在地理布局上分散化，但生產(chǎn)性環(huán)節(jié)可能仍然保持集中性布局。

5.整體工作和生活方式自助化、自動(dòng)化會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化

一直倡導(dǎo)的基于互聯(lián)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)人們工作地點(diǎn)的居家化與分散化會(huì)突破傳統(tǒng)工作和生活習(xí)慣，進(jìn)一步強(qiáng)化。“非典”和新冠肺炎疫情，使得這種基于互聯(lián)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化的智慧辦公模式再次興起，也使得人們居家辦公，減少往返于家庭與辦公地點(diǎn)之間的通勤變得更加必要，人們辦公和工作中對(duì)人際交往的依賴(lài)程度也會(huì)大大降低。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展而言，這意味著區(qū)位的重要性可能會(huì)進(jìn)一步降低，而人力資本跨地區(qū)、長(zhǎng)距離的配置可能性會(huì)增長(zhǎng)。反過(guò)來(lái)，這又會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

6.公共服務(wù)無(wú)人化、自助化、自動(dòng)化水平會(huì)提升

傳統(tǒng)上，城市的公共服務(wù)往往采取相對(duì)集中的方式供給，因?yàn)檫@樣做的成本低，使用效率也高。但在人際交往、通勤的危險(xiǎn)性上升時(shí)，中國(guó)公共服務(wù)提供將可能向自動(dòng)化、無(wú)人化和自動(dòng)化方向轉(zhuǎn)型。由于人口居住地的相對(duì)分散，中國(guó)的公共服務(wù)將可能下沉到社區(qū)、下沉到基層。這意味著，在人際交流的危險(xiǎn)增大，或者人際交往的重要性下降時(shí)，中國(guó)公共服務(wù)地理配置的方向?qū)⑾蚧鶎印⑸鐓^(qū)變化，中國(guó)公共服務(wù)提供的分散化提供、偏平化供給將成為可能。

7.傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)由于疫情而向著分散化、均衡化的方向發(fā)展

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，傳統(tǒng)上經(jīng)典的中心外圍模型所支配的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將有所弱化。由于人群和企業(yè)在較小地理區(qū)域上的集中將會(huì)產(chǎn)生更大的成本和風(fēng)險(xiǎn)。這種成本不僅表現(xiàn)為生活和生產(chǎn)成本的不斷攀升，而且還會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升，通勤成本的上升，中心區(qū)污染的上升。如果再加上由于人員在狹小地理區(qū)域可能導(dǎo)致的傳染性疾病的風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)上導(dǎo)致中心外圍模型的成本和收益格局將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并使得原先的集聚效應(yīng)向擴(kuò)散效應(yīng)轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將可能向著更加均衡的方向發(fā)展。

二、結(jié)論與啟示

綜上，新冠肺炎疫情在人際之間的傳播，導(dǎo)致了人際面對(duì)面交往、學(xué)習(xí)、貿(mào)易等活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性急劇上升，這會(huì)使得商務(wù)、學(xué)習(xí)、辦公虛擬化程度上升，這類(lèi)人際交往密集型活動(dòng)的依賴(lài)性下降，企業(yè)、商務(wù)以及人口居住集中化的必要性降低，分散化的趨勢(shì)強(qiáng)化，地理位置的優(yōu)越性下降，由此，中國(guó)制造生產(chǎn)方式、中國(guó)人整體工作和生活方式、中國(guó)公共服務(wù)自助化、自動(dòng)化水平會(huì)提升，傳統(tǒng)上中心外圍支配的發(fā)展模式向均衡化方向發(fā)展。

這對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示是，如果趁機(jī)轉(zhuǎn)危機(jī)為機(jī)遇，對(duì)中國(guó)工作學(xué)習(xí)、生產(chǎn)與制造方式、商務(wù)學(xué)習(xí)和公共方式、公共服務(wù)提供方式、人口居住區(qū)布局方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，減少不必要的人際交往互動(dòng)，提升自主化、自助化、自動(dòng)化、智慧化、智能化的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型與變革，新中國(guó)成立以來(lái)“非典”疫情與此次新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)的沖擊，將會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一次不得不面對(duì)、不得不轉(zhuǎn)變的契機(jī)。

本文節(jié)選自《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2020年第2期