| 作者簡(jiǎn)介：滕泰，男，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)（北京100140）。
一、雄安新區(qū)設(shè)立的四個(gè)特殊背景
同上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，雄安新區(qū)的設(shè)立有著不同以往的產(chǎn)業(yè)背景、城市發(fā)展背景、改革背景和時(shí)代背景。
1.雄安新區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)背景：工業(yè)化后期階段
成立于1992年的浦東新區(qū)，是依托長(zhǎng)三角地區(qū)和上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在快速推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。上海和長(zhǎng)三角地區(qū)是中國傳統(tǒng)的工業(yè)聚集區(qū)，在改革開放之初就具備一定的人才、技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)。在項(xiàng)目投資需要國家嚴(yán)格審批的制度下，上海和長(zhǎng)三角地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)能受到抑制。1992年浦東新區(qū)設(shè)立之后，國家賦予其更多的投資自主權(quán)，典型的如“總投資2億元以下的項(xiàng)目，上海可以自行審批；可在中央額定的額度范圍內(nèi)自行發(fā)行股票和債券”等５類項(xiàng)目的審批權(quán)和５個(gè)方面的資金籌措權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了地方的積極性，解放了生產(chǎn)力，使上海在快速工業(yè)化進(jìn)程中不僅成為長(zhǎng)三角地區(qū)的資金和項(xiàng)目聚集地，更吸引了全國乃至全球的資金、人才和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了令人驚嘆的增長(zhǎng)奇跡。
而現(xiàn)在，中國已經(jīng)用短短40年的時(shí)間，走完了西方國家近300年的三次工業(yè)化革命歷程，目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的后期階段，傳統(tǒng)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比會(huì)不可逆轉(zhuǎn)地下降，雄安新區(qū)快速工業(yè)化的增長(zhǎng)“快車”已經(jīng)機(jī)遇不在。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年底，中國制造業(yè)占GDP比重為29.6%，服務(wù)業(yè)占比為52.20%。而同期德國、日本的制造業(yè)占比是20%，美國的制造業(yè)占比只有11.2%，英國制造業(yè)占GDP比重則在10%以下。中國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體相當(dāng)于美國1970年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)美國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為61.22%（中國2018年為52.16%），第二產(chǎn)業(yè)占比為35.24%（中國2018年為40.65%），第一產(chǎn)業(yè)占比為3.54%（中國2018年為7.19%）。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很可能也會(huì)像上述發(fā)達(dá)國家一樣呈現(xiàn)“二八現(xiàn)象”：即傳統(tǒng)制造業(yè)的比重會(huì)下降到25%以下，甚至向20%比重趨近，上述工業(yè)化后期不可逆轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)表明，雄安新區(qū)的發(fā)展不能依托于傳統(tǒng)制造業(yè)，而必須尋求工業(yè)化后期的新興產(chǎn)業(yè)。
2.雄安新區(qū)設(shè)立的城市發(fā)展背景：城鎮(zhèn)化后期
從城鎮(zhèn)化水平來看，雄安新區(qū)設(shè)立的背景與深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)顯著不同。1980年深圳特區(qū)正式設(shè)立時(shí)，中國的城鎮(zhèn)化率只有19.39%，1993年上海浦東新區(qū)設(shè)立時(shí)，中國城鎮(zhèn)化率也僅達(dá)到了27.99%。而2018年，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到59.6%，北京、上海、廣州、深圳、天津、江蘇、浙江等東部省（市）的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過了70%，中國整體城鎮(zhèn)化速度正在放緩。從發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率的平均水平來看，未來長(zhǎng)期中國城鎮(zhèn)化還有10%的發(fā)展空間。那些跟前期快速城鎮(zhèn)化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，比如房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、建筑建材、裝飾裝潢等幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)過了歷史最佳發(fā)展時(shí)期。因此，與快速城鎮(zhèn)化尤其是與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也不能成為雄安新區(qū)的核心增長(zhǎng)動(dòng)力。
3.雄安新區(qū)設(shè)立的改革背景：改革開放的新階段
與深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)相比，雄安新區(qū)的設(shè)立面臨的另一個(gè)不同的外部條件是改革開放背景。
1980年設(shè)立深圳特區(qū)，打開了中國經(jīng)濟(jì)面向世界的第一扇窗口。深圳特區(qū)能夠成功，率先推進(jìn)市場(chǎng)化是關(guān)鍵。在當(dāng)時(shí)全國普遍執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的情況下，深圳率先開始嘗試生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置，如最先嘗試勞動(dòng)合同制，最先試點(diǎn)土地使用權(quán)拍賣，實(shí)行15%所得稅，通過市場(chǎng)化的方式引入國外資本，在全國普遍實(shí)行嚴(yán)格外匯管制的背景下，率先嘗試建立外匯調(diào)劑中心，給予出口企業(yè)更大的外匯管理和使用權(quán)限等。同時(shí)，在對(duì)外開放方面，由于毗鄰香港，深圳在引入轉(zhuǎn)口貿(mào)易與加工貿(mào)易上具備極大便利，推動(dòng)了深圳的貿(mào)易和加工制造業(yè)的快速發(fā)展。
當(dāng)前，中國粗線條的市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)基本完成，除部分能源、原材料和涉及民生的商品如藥品等還存在價(jià)格管制外，產(chǎn)品市場(chǎng)大部分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度雖不及產(chǎn)品市場(chǎng)，但相關(guān)領(lǐng)域的改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，粗線條的改革紅利已經(jīng)遞減。不僅如此，從2015年以來中國貿(mào)易順差平均每年減少500億美元，預(yù)計(jì)未來五到十年，中國貿(mào)易順差仍將逐年遞減，在2030年前后基本實(shí)現(xiàn)國際收支平衡。在貿(mào)易順差向貿(mào)易平衡的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變過程中，凈出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將持續(xù)降低。同時(shí)，隨著中國加入WTO，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入國際市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)全面放開。在對(duì)外開放程度較高的情況下，出口拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式也不再適合雄安新區(qū)。
4.雄安新區(qū)設(shè)立的時(shí)代背景：軟價(jià)值時(shí)代
除產(chǎn)業(yè)背景、城市發(fā)展背景、改革開放背景外，雄安新區(qū)設(shè)立還有更深層次的新時(shí)代背景。
一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志有多個(gè)維度，但最重要的是財(cái)富創(chuàng)造源泉的變化以及與其相伴隨的時(shí)代特征。從財(cái)富源泉角度定義，所謂農(nóng)業(yè)，實(shí)際上是以地球表層土壤為財(cái)富源泉，利用動(dòng)植物繁殖的規(guī)律來創(chuàng)造財(cái)富，總量受到地表環(huán)境和動(dòng)植物生長(zhǎng)周期的限制。所謂工業(yè)，是運(yùn)用物理、化學(xué)規(guī)律加工地球資源來創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值，財(cái)富總量也日益受到資源供給和有限需求的限制。當(dāng)大部分人已經(jīng)從衣、食、住、行等基本生活需要，轉(zhuǎn)為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等精神需要時(shí)，基本物質(zhì)產(chǎn)品在總消費(fèi)中的占比越來越低，而人們對(duì)于知識(shí)、文化娛樂、信息、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等方面的美好生活需要卻是永無止境的。自然資源在價(jià)值創(chuàng)造中所占據(jù)的比重越來越小，而人類的創(chuàng)造性思維創(chuàng)造的價(jià)值占比越來越大，人類進(jìn)入了新的財(cái)富時(shí)代——軟價(jià)值時(shí)代。
所謂軟價(jià)值，是指以人類創(chuàng)造性思維活動(dòng)和技能性勞動(dòng)為源泉的知識(shí)價(jià)值、信息價(jià)值、文化價(jià)值、金融價(jià)值、服務(wù)價(jià)值以及附著在物質(zhì)財(cái)富上的品牌等非物質(zhì)價(jià)值。例如，軟件業(yè)基本不消耗地球資源，主要價(jià)值來自人的創(chuàng)造性思維；芯片作為其硬件基礎(chǔ)，消耗的地球資源只是少量的硅，在芯片的整個(gè)價(jià)值中也只占有很少的比重；文化娛樂產(chǎn)業(yè)也是這樣，需要消耗的地球資源并不多，主要是靠主創(chuàng)人員的創(chuàng)造性思維和技能性活動(dòng)。在軟價(jià)值時(shí)代，價(jià)值的創(chuàng)造規(guī)律、城市承載的產(chǎn)業(yè)、配套的環(huán)境、城市發(fā)展的核心資源以及社會(huì)組織模式都會(huì)發(fā)生變化，呈現(xiàn)出越來越多的軟性特點(diǎn)。
二、軟價(jià)值時(shí)代雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位
雄安新區(qū)不同以往的設(shè)立背景，也決定了其在軟價(jià)值時(shí)代應(yīng)該形成新的、獨(dú)特的城市發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位。
1.雄安新區(qū)的城市發(fā)展定位：新經(jīng)濟(jì)城市
城市發(fā)展在不同的時(shí)代有不同的內(nèi)涵。城市發(fā)展可以分為三個(gè)階段。城市發(fā)展的1.0階段，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的行政和交換中心。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，城市是圍繞集市和政府形成的生活和行政中心。這個(gè)階段是由土地、港口、礦產(chǎn)、水源等自然資源吸引的人口聚集，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市興起。比如上海的臨港優(yōu)勢(shì)，是上海對(duì)外開放的最初推動(dòng)力。
城市發(fā)展的2.0階段是工業(yè)城市。美國的汽車城底特律、鋼鐵之都匹茲堡都曾是典型的工業(yè)城市。改革開放之后，中國東北地區(qū)的很多城市、西北的很多制造業(yè)重鎮(zhèn)也是依托某些制造業(yè)而興起。在這個(gè)階段，城市成為制造業(yè)的聚集地，承載了制造業(yè)配套的倉儲(chǔ)、物流、交通樞紐等功能。比如，東莞的電子加工業(yè)，推動(dòng)?xùn)|莞實(shí)現(xiàn)了20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。房地產(chǎn)主要是廠房、辦公樓、宿舍等工業(yè)社區(qū)，加上公寓、綜合商場(chǎng)等生活社區(qū)，房地產(chǎn)為生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)，本身也和制造業(yè)一起成為支柱產(chǎn)業(yè)。因工業(yè)興起的城市也容易因工業(yè)而衰落，一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)不行了，這個(gè)城市的活力就很難再重振昔日的雄風(fēng)。例如中國部分資源密集型傳統(tǒng)工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一旦相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰落或煤炭、礦產(chǎn)等資源瀕臨枯竭，城市可持續(xù)發(fā)展就會(huì)受阻。
數(shù)據(jù)顯示，2013年之前，大城市的經(jīng)濟(jì)增速和人口聚集效應(yīng)都落后于小城市，但2013年之后，中國大城市開始反超小城市，這標(biāo)志著城市發(fā)展已經(jīng)開始從以工業(yè)為主導(dǎo)的城市2.0階段，向以創(chuàng)新為主導(dǎo)的城市3.0階段轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)單純依靠資源和廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的模式難以持續(xù)，大城市和小城市的核心驅(qū)動(dòng)力開始逐漸趨同。新經(jīng)濟(jì)城市創(chuàng)新發(fā)展的模式，與農(nóng)業(yè)和工業(yè)城市不同，是創(chuàng)新引領(lǐng)下的人才和產(chǎn)業(yè)聚集，通過新經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從而推動(dòng)城市的發(fā)展。房地產(chǎn)則成為人才、產(chǎn)業(yè)和城市的紐帶，發(fā)揮助力城市發(fā)展的功能。
與傳統(tǒng)的工業(yè)城市不同，雄安具有良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，土地資源豐富、人口密度低，沒有既有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展模式的制約，再開發(fā)成本低，其轉(zhuǎn)型的壓力不大，但雄安新區(qū)要完成疏解北京非首都功能、打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，不能再走硬資源拉動(dòng)和土地財(cái)政的工業(yè)城市發(fā)展模式，需要確立符合新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的城市發(fā)展定位——新經(jīng)濟(jì)城市。
2.雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位：軟產(chǎn)業(yè)
在工業(yè)時(shí)代，城市發(fā)展主要有兩大支柱產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)。改革開放40年來，中國城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收和就業(yè)都離不開這兩大支柱。在軟價(jià)值時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐力明顯下降，由此帶來的經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入緊張、就業(yè)崗位縮水等問題將越來越多，需要尋找新的產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，比如軟產(chǎn)業(yè)。軟產(chǎn)業(yè)可以定義為以軟投入和軟價(jià)值為主體的產(chǎn)業(yè)。滿足人民美好生活需要，需要更多的高端制造業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)教育產(chǎn)品、文化娛樂產(chǎn)品、信息傳媒產(chǎn)品、金融產(chǎn)品以及商業(yè)零售和養(yǎng)老健康等高端服務(wù)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的創(chuàng)造，大部分并不消耗自然資源，而是靠人的創(chuàng)造性思維。
黨的十九大報(bào)告提出了“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，這是對(duì)新時(shí)期社會(huì)基本需求特征的前瞻性把握。滿足美好生活需要，固然離不開高質(zhì)量的住房和制造業(yè)產(chǎn)品，但即便在制造業(yè)的價(jià)值中，類似于研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等“軟價(jià)值”也已經(jīng)逐漸成為制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值主體，比如無論是一件品牌服裝，還是一瓶飲料、一部手機(jī)、一臺(tái)電腦，其中的硬價(jià)值占比都越來越低、軟價(jià)值占比越來越高，傳統(tǒng)制造業(yè)如果不能繼續(xù)通過降低成本、提高效率的傳統(tǒng)手段維持生存，那么就只能通過“軟價(jià)值創(chuàng)造”尋求發(fā)展。
例如，類似于品牌服裝、智能手機(jī)、營(yíng)養(yǎng)品、名牌化妝品、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的軟價(jià)值占比已經(jīng)超過產(chǎn)品價(jià)值總量的50%，這樣的制造業(yè)我們稱之為軟性制造。從全球經(jīng)驗(yàn)來看，不僅蘋果、華為公司的電子產(chǎn)品通過軟性制造成為明星商品，IBM、戴爾等傳統(tǒng)制造業(yè)公司，也正通過軟價(jià)值創(chuàng)造，向“軟性制造”轉(zhuǎn)型，成為制造業(yè)中的新貴族。
軟性制造可以用“商品軟價(jià)值系數(shù)”（商品中軟價(jià)值占比）（見圖5）來衡量，商品軟價(jià)值系數(shù)越高則分?jǐn)?shù)越高，說明企業(yè)的軟性制造程度越高。例如飼料這樣的簡(jiǎn)單硬財(cái)富生產(chǎn)，幾乎沒有軟資源投入，軟價(jià)值系數(shù)較低；一般的汽車制造、房地產(chǎn)等制造業(yè)，隨著軟投入的增加，軟價(jià)值系數(shù)不斷提高；品牌服裝、IPhone、營(yíng)養(yǎng)品等商品，軟價(jià)值系數(shù)已經(jīng)超過50，基本屬于軟性制造。而創(chuàng)新藥物研制的軟價(jià)值系數(shù)高達(dá)80，是典型的軟性制造模式。
再比如文化娛樂產(chǎn)業(yè)需要消耗的地球資源并不多，主要是靠主創(chuàng)人員的創(chuàng)造性思維和技能性活動(dòng)。《哈利·波特》系列電影的票房總額超過70億美元，為拍這部電影所需要的服裝、道具、布景，其生產(chǎn)只需要消耗很少量的地球資源，真正創(chuàng)造價(jià)值的是作者、編劇和導(dǎo)演的創(chuàng)造性思維，演員們的精湛演技，以及全球數(shù)以億計(jì)的哈利·波特迷的熱情參與和傳播。
像科研、教育、咨詢、會(huì)議這樣的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，也主要是依靠人們的頭腦、智慧在創(chuàng)造財(cái)富，那些全球頂級(jí)制藥公司最大的財(cái)富，并不是生產(chǎn)藥品的車間，而是頂級(jí)科學(xué)家的頭腦和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的開發(fā)能力；對(duì)于麥肯錫、羅蘭貝格這樣的咨詢公司來說，固定資產(chǎn)是無足輕重的，重要的是能網(wǎng)羅到多少行業(yè)內(nèi)的專家來加入自己的咨詢機(jī)構(gòu)；同樣，也沒有人會(huì)用有多少大樓、占多少畝地來評(píng)價(jià)一所大學(xué)的實(shí)力，重要的是擁有多少知名專家學(xué)者、科學(xué)院院士。金融行業(yè)更是如此，信用和信用創(chuàng)造能力，比金融機(jī)構(gòu)有多少資本金更重要。沒有任何實(shí)物擔(dān)保和國家支持的比特幣，就因?yàn)槁氏日莆樟藚^(qū)塊鏈技術(shù)，能夠用技術(shù)保證這種電子貨幣的信用不被濫用，就能在全球掀起自主貨幣發(fā)行的新潮流。靠智慧創(chuàng)造財(cái)富是未來新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也自然會(huì)形成一系列新的發(fā)展規(guī)律。
在這些時(shí)代背景下，雄安新區(qū)必須走出一條市場(chǎng)化條件下，符合工業(yè)化后期、城鎮(zhèn)化后期和市場(chǎng)化改革后期階段新特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)之路。雄安產(chǎn)業(yè)選擇有兩個(gè)軟產(chǎn)業(yè)方向：一個(gè)是在工業(yè)化后期，沿著5G、AI、新能源、新材料等新技術(shù)創(chuàng)新的方向，雄安新區(qū)的發(fā)展面臨著新技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)階段，有著廣闊的空間；另一個(gè)是在城鎮(zhèn)化后期，沿著美好生活需要方向，在傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)受控的背景下，新型知識(shí)產(chǎn)業(yè)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)、信息傳媒產(chǎn)業(yè)、新金融產(chǎn)業(yè)、新零售和健康養(yǎng)老等高端服務(wù)業(yè)等，正在蓬勃興起，為雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了良好的發(fā)展前景。
三、軟產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)規(guī)律
靠智慧創(chuàng)造財(cái)富的軟產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)采掘、制造、建筑業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律可能完全不同。雄安的創(chuàng)新發(fā)展以軟產(chǎn)業(yè)為支撐，首先需要把握軟產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)規(guī)律。軟產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程，可以用軟價(jià)值方程來描述：
其中V是軟價(jià)值，C是有效創(chuàng)意，N是流量，m是體驗(yàn)。
1.有效創(chuàng)意（C）
對(duì)于研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、創(chuàng)作而言，由于其財(cái)富的源泉是人們的創(chuàng)造性思維，而創(chuàng)造性思維的不確定性特征，決定了大部分投入可能都是無效投入，只有少部分的投入才能算作有效投入。
有效創(chuàng)意有三個(gè)特點(diǎn)：第一，必須與這個(gè)產(chǎn)品所在的參照系高度吻合。不論是什么產(chǎn)品在創(chuàng)作之前，首先得分析它所處的參照系。第二，要投入大量的創(chuàng)造性思維。凡·高在創(chuàng)作畫作時(shí)充滿了激情，有時(shí)候甚至達(dá)到了自虐的程度，盡管他的作品在生前無人理解，但其中所蘊(yùn)含的對(duì)生活的渴望最終還是引起了人們的共鳴。同樣地，知識(shí)產(chǎn)業(yè)要做好教育、咨詢、會(huì)議等軟產(chǎn)品，也必須投入創(chuàng)造性的思維活動(dòng)。第三，找準(zhǔn)共振群體。所有的軟價(jià)值最終都是滿足人們追求美好生活的精神需求，產(chǎn)品必須滿足人們的心理感受，引起共鳴，才能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值。
在接受無效投入，同時(shí)把握有效投入的規(guī)律之后，方可形成可持續(xù)的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。例如，IBM和華為實(shí)施的集成產(chǎn)品開發(fā)（IPD）①機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)形成了可持續(xù)的多元產(chǎn)品創(chuàng)新能力。與之相適應(yīng)的，企業(yè)需要形成符合軟價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律的新管理理念、新組織構(gòu)架和新激勵(lì)機(jī)制。例如，由英特爾創(chuàng)始人安迪·格羅夫提出，被谷歌引入并發(fā)揚(yáng)光大的目標(biāo)與關(guān)鍵成果法（OKR）②管理方式，是適應(yīng)軟價(jià)值創(chuàng)造的成功管理案例；而蘋果、耐克等公司中，生產(chǎn)部門為研發(fā)部門服務(wù)的組織架構(gòu)，則是適應(yīng)軟價(jià)值創(chuàng)造的先進(jìn)組織模式。
2.認(rèn)知群體與流量（N）
成功的軟價(jià)值創(chuàng)造，能夠不斷發(fā)酵膨脹，必須有一定的流量。對(duì)很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，市場(chǎng)不是創(chuàng)造出來的，客戶是客觀存在的，而對(duì)于很多新經(jīng)濟(jì)和軟產(chǎn)業(yè)而言，流量是要靠新供給自身創(chuàng)造出來的。新供給是指能夠持續(xù)創(chuàng)造新需求、形成新市場(chǎng)的一種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式或管理模式。在喬布斯創(chuàng)造蘋果手機(jī)之前，世界對(duì)它的需求是零，而一旦蘋果手機(jī)面世，新的需求就被源源不斷地創(chuàng)造出來。正如喬布斯所言，蘋果公司“重新發(fā)明了手機(jī)”。蘋果智能手機(jī)不僅使人們重新認(rèn)識(shí)了手機(jī)，同時(shí)改變了人們生活方式。新時(shí)代的企業(yè)家需要通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新，用新供給創(chuàng)造并引領(lǐng)新需求。
做大產(chǎn)品的流量，有時(shí)必須創(chuàng)造流量，有時(shí)也可以從其他領(lǐng)域?qū)肓髁俊＠缰男酒圃炱髽I(yè)英特爾專門成立了合作基金，只要供應(yīng)商采用英特爾的商標(biāo)，英特爾將會(huì)分?jǐn)傠娔X廠商的廣告成本，憑借這種與惠普、戴爾、聯(lián)想等知名廠商的流量嫁接的策略，“Intel Inside”變得家喻戶曉。在軟產(chǎn)業(yè)尤其是軟性制造中，一家企業(yè)可以在沒有實(shí)物產(chǎn)品的情況下，先形成龐大的認(rèn)知群體流量，然后再導(dǎo)出流量到新產(chǎn)品或服務(wù)上，比如小米公司的創(chuàng)業(yè)模式就是形成千萬粉絲群，再把這些流量導(dǎo)出到新產(chǎn)品上。
3.體驗(yàn)與認(rèn)知彈性（m）
一件產(chǎn)品引發(fā)消費(fèi)者心理感受變化的程度越大，軟價(jià)值受主觀認(rèn)知影響越大，它創(chuàng)造軟價(jià)值的能力就越強(qiáng)，這件產(chǎn)品的體驗(yàn)感越好；反之，一件產(chǎn)品引發(fā)消費(fèi)者心理感受變化的程度越小，軟價(jià)值受主觀認(rèn)知影響也就越小，它創(chuàng)造軟價(jià)值的能力就越弱，這件產(chǎn)品的體驗(yàn)感也就越普通。軟價(jià)值的創(chuàng)造不僅在于產(chǎn)品和服務(wù)的本體，消費(fèi)者的體驗(yàn)和認(rèn)知彈性也是價(jià)值創(chuàng)造的主要部分，且體驗(yàn)的軟價(jià)值創(chuàng)造能力是在指數(shù)級(jí)別，是引起心理滿足的強(qiáng)度、寬度、深度以及反饋度。
例如2018年，宜家推出第一款開源模塊化家居系統(tǒng)，鼓勵(lì)用戶自行設(shè)計(jì)配件。這個(gè)系列就像蘋果系統(tǒng)，大家可以將自己的設(shè)計(jì)放到產(chǎn)品的開放系統(tǒng)中，讓消費(fèi)者不僅參與產(chǎn)品使用評(píng)價(jià)和傳播，更進(jìn)一步參與到設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。
4.軟價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新規(guī)律
軟價(jià)值大部分時(shí)候都并非通過直接售賣產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，而常常是非對(duì)稱實(shí)現(xiàn)，比如陽光免費(fèi)，星光收費(fèi)，從門戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)、支付軟件到搜索引擎，幾乎都是這樣。軟價(jià)值通常是分段實(shí)現(xiàn)的，先有公共價(jià)值，再有盈利模式，從亞馬遜、京東、微博、微信到滴滴打車都是如此，如果一個(gè)產(chǎn)品或者是服務(wù)，有幾千萬人愿意免費(fèi)使用，這個(gè)公司的市值可能就值幾百億美元；如果有幾億人愿意免費(fèi)的使用，這個(gè)公司的資本市場(chǎng)市值可能就值幾千億美元。軟價(jià)值的實(shí)現(xiàn)總是立體和彎曲的，如同《哈利·波特》，從一本書到電影，到大型游樂園和衍生商品，每一次彎曲的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，都會(huì)造成價(jià)值成幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，最終形成價(jià)值2000億美元的產(chǎn)業(yè)鏈。軟價(jià)值也可以通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，微軟、Facebook、蘋果、騰訊、阿里巴巴等軟企業(yè)巨頭的實(shí)體價(jià)值相對(duì)于資本市場(chǎng)價(jià)值而言都很小，其價(jià)值都是通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。
四、以軟價(jià)值戰(zhàn)略推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
把握了新經(jīng)濟(jì)的軟性特征，掌握了軟價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的新規(guī)律，在未來的規(guī)劃和發(fā)展中，雄安新區(qū)在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)踐行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量建設(shè)，以軟價(jià)值戰(zhàn)略推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。軟價(jià)值戰(zhàn)略，主要包括軟產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以良好的軟環(huán)境為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，以軟就業(yè)為依托的人才流動(dòng)機(jī)制，作為新時(shí)代全球財(cái)富創(chuàng)造和分配的主導(dǎo)要素的軟資源，以及適應(yīng)軟價(jià)值時(shí)代的產(chǎn)權(quán)、融資、收入分配等社會(huì)管理機(jī)制。
1.為軟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境
發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)需要的是豐富的自然資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境；而工業(yè)社會(huì)后期，隨著軟產(chǎn)業(yè)的比重提高，軟環(huán)境建設(shè)變得越來越重要。軟環(huán)境是指培育軟產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造軟價(jià)值所需要的非物質(zhì)環(huán)境。從發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，軟環(huán)境是創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境的最重要組成部分，只有營(yíng)造出良好的軟環(huán)境，才能達(dá)到吸引創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)人才和產(chǎn)業(yè)聚集的目的。美國的經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)五六十年代開始，就在經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)不斷的“軟化”的過程，這不是政府調(diào)控而來，也不可能靠政府調(diào)控逆轉(zhuǎn)，而是得益于軟環(huán)境的營(yíng)造。
雄安新區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和新發(fā)展理念建設(shè)的示范區(qū)，必須在營(yíng)造軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破，提升其對(duì)軟產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才的吸引力，具體可從以下四個(gè)方面入手：一是要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好、寬松適度的法律環(huán)境。加大法制宣傳和執(zhí)法力度，對(duì)于惡化營(yíng)商環(huán)境的各種行為和現(xiàn)象，如破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新友好的法律軟環(huán)境。二是打造公平、透明、可預(yù)期、服務(wù)既到位又不越位的政策環(huán)境。從工商、土地、戶口、社保、人事等方面為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利，在社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、配偶安置等方面為創(chuàng)新人才給予優(yōu)惠，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才創(chuàng)新的良好政策軟環(huán)境。三是建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資等各類資本易得的融資環(huán)境。由政府出面，搭建產(chǎn)業(yè)、資本、人才之間的交流對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高效的資本支持，以及人才的交流合作環(huán)境。四是形成推動(dòng)創(chuàng)新、鼓勵(lì)交流、寬容失敗的文化環(huán)境，以及健康、舒適、便利的生活環(huán)境。為注重城市公共資源的整合，增加圖書館、博物館、音樂廳、科技館等文化服務(wù)并向公眾免費(fèi)開放，提升文化品位。同時(shí)，要加強(qiáng)垃圾綜合治理、污水大氣治理、恢復(fù)城市自然生態(tài)，從各個(gè)方面打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才引得來、留得住、干得成的樂園。只有在一個(gè)智力資源充沛、便利交流、國際化風(fēng)險(xiǎn)資本云集、法律完備且對(duì)創(chuàng)新友好的軟環(huán)境中，才能最大程度地發(fā)揮創(chuàng)造者思維，創(chuàng)造出更多的軟價(jià)值和新財(cái)富。
2.培育軟資源，提升城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
軟資源，是指在軟價(jià)值創(chuàng)造過程中使用的非實(shí)物資源，除傳統(tǒng)的人才、科學(xué)成果、技術(shù)專利、資金之外，還包括知識(shí)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典著作、文獻(xiàn)檔案、傳播模式、影響力；文化娛樂產(chǎn)業(yè)的IP積累、明星、院線、體育俱樂部、賽事、口碑評(píng)論；信息產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)、算法、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)；金融產(chǎn)業(yè)的信用、國際貨幣發(fā)行權(quán)、金融定價(jià)權(quán)；服務(wù)業(yè)的品牌、商業(yè)模式等。
進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后期，硬資源的重要性開始相對(duì)下降，軟資源的重要性開始上升，后者逐漸成為新時(shí)代主導(dǎo)全球價(jià)值創(chuàng)造和財(cái)富流向的稀缺要素。其結(jié)果是，擁有軟資源越多的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)；擁有軟資源越多的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。
為了在新時(shí)代軟價(jià)值創(chuàng)造和國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)和主導(dǎo)地位，雄安新區(qū)應(yīng)高度重視和積極引導(dǎo)軟資源的開發(fā)。一方面，妥善處理軟資源的保護(hù)與共享之間的關(guān)系。硬資源是專享的，而軟資源往往是共享的，可以被不同的用戶同時(shí)使用，因此軟資源更容易被抄襲、盜用，在繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，需要大力推動(dòng)建立市場(chǎng)化的軟資源定價(jià)機(jī)制和交易平臺(tái)，鼓勵(lì)軟資源的有償使用，合法共享。另一方面，正確認(rèn)識(shí)軟資源開發(fā)、加工、重復(fù)使用的新規(guī)律。就像礦藏等自然資源必須經(jīng)過開采冶煉才會(huì)有用，大數(shù)據(jù)等也必須通過科學(xué)的加工整理才能成為有用的軟資源，而一旦形成軟資源，不但可以重復(fù)使用，而且會(huì)在重復(fù)使用中不斷增值。因此，在軟資源的開發(fā)過程中，要避免過度開發(fā)、反復(fù)揚(yáng)棄，要更多地引導(dǎo)傳承和形成經(jīng)典。
3.實(shí)施軟就業(yè)，適應(yīng)軟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
所謂軟就業(yè)，是指順應(yīng)軟產(chǎn)業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造和協(xié)作模式，打破了固定時(shí)間、固定場(chǎng)所、單一就業(yè)崗位等工作限制，注重激發(fā)創(chuàng)造性思維的新社會(huì)組織方式。軟就業(yè)使人們的工作和生活方式，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織模式等，都發(fā)生了深刻的變革。軟就業(yè)不是傳統(tǒng)的“朝九晚五”式的剛性化安排，而是適合自身特點(diǎn)、有利于激發(fā)創(chuàng)造性思維的個(gè)性化生產(chǎn)模式。軟就業(yè)者有多重身份特征，一個(gè)人不再受制于單一企業(yè)勞動(dòng)合同，可以擁有多重職業(yè)和身份。流行詞匯“斜杠青年”就形象地描述了軟就業(yè)的這一特點(diǎn)，如：杰克，天使投資人/軟件專家/人像攝影師。這種多重職業(yè)身份的軟就業(yè)模式，可以最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的軟價(jià)值創(chuàng)造能力。面對(duì)未來生產(chǎn)和生活的軟性變革，雄安新區(qū)承接北京非首都功能的前提是聚集相關(guān)功能所需要人才，這就需要以軟就業(yè)為依托，建立新的人才流動(dòng)機(jī)制。
4.深化要素市場(chǎng)改革，創(chuàng)造新的改革紅利
房地產(chǎn)價(jià)格高企、經(jīng)濟(jì)發(fā)展超出資源的承載能力、教育和醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力不足等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，成為目前制約城市發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)化改革后期階段，發(fā)育基本完善的市場(chǎng)機(jī)制為商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件，各種新技術(shù)和新模式的快速迭代將給我們帶來無法想象的“新物種”。
然而，在市場(chǎng)化改革的后期，中國的漸進(jìn)式改革也遺留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“沙礫”——供給約束。探索如何消除這些“沙礫”，放松產(chǎn)品和服務(wù)的供給約束，尤其是探索如何放松土地、人才、資本、技術(shù)、管理等要素市場(chǎng)的供給約束，對(duì)于推動(dòng)進(jìn)一步深化改革，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，具有重要意義。雄安新區(qū)如果能在要素市場(chǎng)改革方面有新突破，探索出新的模式，不但必將帶來更大的改革紅利，也會(huì)成為新時(shí)期改革的試驗(yàn)田，并為中國的深化改革做出巨大的貢獻(xiàn)。
5.探索新經(jīng)濟(jì)城市的社會(huì)管理機(jī)制與政府職能變革
在軟價(jià)值戰(zhàn)略中，探索適應(yīng)軟價(jià)值時(shí)代的社會(huì)管理機(jī)制，如產(chǎn)權(quán)機(jī)制、融資機(jī)制、收入分配機(jī)制等，也是非常重要的一個(gè)方面。為了適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府的部門設(shè)置要從為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)向?yàn)檐泝r(jià)值創(chuàng)造服務(wù)轉(zhuǎn)變；政績(jī)考核指標(biāo)要兼容軟環(huán)境優(yōu)化程度等新指標(biāo)；政商互動(dòng)關(guān)系要從以招商引資為主要目的，向以軟資源聚集為目標(biāo)轉(zhuǎn)換；而社保和人力資源服務(wù)體系則要適應(yīng)軟就業(yè)發(fā)展，如構(gòu)建與軟性就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)方式，積極探索與軟性就業(yè)相適應(yīng)的新型就業(yè)引導(dǎo)模式，以及新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡性所帶來的新社會(huì)問題等。
總之，雄安新區(qū)的設(shè)立和創(chuàng)新發(fā)展，是新的時(shí)代背景下探索符合工業(yè)化后期、城鎮(zhèn)化后期和市場(chǎng)化改革后期階段新經(jīng)濟(jì)和新城市之路的創(chuàng)舉。掌握新時(shí)代軟價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的新規(guī)律，以軟價(jià)值戰(zhàn)略推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于探索新時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)之路具有重要戰(zhàn)略意義。
本文選自《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2020年第1期 | 
