課題組組長:趙弘,男,北京市社會科學(xué)院副院長,研究員(北京 100101)。
課題組成員:楊維鳳,王德利,王忠,方方,何硯,徐李璐邑。
改革開放以來,黨中央、國務(wù)院始終高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東中西部地區(qū)和東北地區(qū)四大板塊,出臺一系列改革舉措及指導(dǎo)意見。20 世紀(jì) 80 年代,中央啟動了以提升區(qū)域競爭力為目標(biāo)的重視沿海地區(qū)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,力求通過改革開放啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20世紀(jì)90年代后,以均衡協(xié)調(diào)為目標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略啟動,2000—2006 年,中央先后出臺《西部大開發(fā)戰(zhàn)略》《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》,統(tǒng)籌推進(jìn)東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要階段性成就。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下,黨的十八大對中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加精準(zhǔn)的政策意見。2013年,中國提出“一帶一路”倡議,成為全面提升經(jīng)濟(jì)水平、構(gòu)建新型國際關(guān)系和打造人類命運(yùn)共同體的重要支撐。之后,進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。“一倡議兩戰(zhàn)略”的提出,使得區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略得到了進(jìn)一步深化,全面促進(jìn)當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的形成。在國家政策的有力支持下,中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了歷史性的成就,長期困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理狀況有了明顯改觀。然而,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題尚未完全解決,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。在未來一段時間內(nèi),中國區(qū)域政策的重心還是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善,引領(lǐng)作用凸顯
改革開放40年來,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從區(qū)域不均衡發(fā)展到區(qū)域均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長,區(qū)域發(fā)展差距由擴(kuò)大演變?yōu)榭s小,區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局實現(xiàn)歷史性演變。科技創(chuàng)新成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動能,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā),創(chuàng)新體系日益完善,推動中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向邁進(jìn)。
從 1978 年至 1998 年,中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以東部地區(qū)率先發(fā)展為重心,東部地區(qū)取得了豐碩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。但同時,中、西部地區(qū)與東部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平也在不斷拉大。為了扭轉(zhuǎn)區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢,從“九五”計劃起,中央提出要緩解區(qū)域發(fā)展差距。之后,中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就轉(zhuǎn)向了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略(1978—1998年)
改革開放初期,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足,急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十一屆三中全會做出了把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的重大決定,并采取了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。1979 年至 1980 年,中央政府先后批準(zhǔn)在珠海、深圳、汕頭、廈門四地建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),探索能夠讓中國人民富裕起來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。“六五”時期,國家明確提出了“沿海地區(qū)”和“內(nèi)陸地區(qū)”,并指出沿海是“帶動”內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而內(nèi)地則是“支援”沿海地區(qū)發(fā)展。1984年,中央進(jìn)一步開放沿海的大連、營口等14個港口城市,并在這些城市興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),希望通過引進(jìn)外資和新技術(shù),擴(kuò)大對外貿(mào)易,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“七五”時期,國家明確將全國劃分為東、中、西三大地帶,并提出“要加速東部沿海地區(qū)的發(fā)展,同時把能源、原材料建設(shè)的重點放在西部,并積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備”。到20世紀(jì)90年代時,中國東、中、西部之間已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)總量上、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對外開放程度上客觀形成了一種梯度格局,使得中國的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距在不斷擴(kuò)大。1995年時,東部與西部之間的人均GDP之比已經(jīng)達(dá)到了2.31∶1。因此,從“九五”計劃開始,國家就提出要調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。
2.21 世紀(jì)開始的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略(1999—2011年)
中國的“九五”計劃明確提出要“堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小區(qū)域差距”,而1999年提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略即意味著中國正式改變了非均衡區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向促進(jìn)各個區(qū)域均衡發(fā)展。
四大板塊的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。以1999年提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為起點,這意味著中國正式開始實施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從2000年開始,中國西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等都進(jìn)入了快車道。2002年,黨的十六大報告正式提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”,并于2004年啟動“振興東北”老工業(yè)基地戰(zhàn)略。2006年,中央出臺《關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》,標(biāo)志著“中部崛起”戰(zhàn)略進(jìn)入實施階段,正式鼓勵中部地區(qū)省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。至此,中國正式依照地理要素將國土劃分為四大板塊,按照不同區(qū)域的要素稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、功能分工和規(guī)劃前景,提出了差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以期縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。四大板塊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出,奠定了中國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)格局,成為指導(dǎo)各地實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。2007年,黨的十七大報告將“生態(tài)文明”理念加入了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。之后依據(jù)不同區(qū)域國土上的要素稟賦基礎(chǔ),將國土劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的主體功能區(qū)。2010年提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略,并于2011年正式發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,將主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,即在主體功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要注重開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)資源承載力的可持續(xù)性,重點開發(fā)區(qū)域要實施合理開發(fā),成為未來人口和產(chǎn)業(yè)集聚的重點,而限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)相應(yīng)區(qū)域的自然資源,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成不可逆的生態(tài)資源損失。主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略也是在國土空間差異化開發(fā)方面的重大創(chuàng)新,對中國的生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有重要的意義。
3.黨的十八大之后推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略走向新高度(2012年—至今)
2012年,在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下,黨的十八大對中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加精準(zhǔn)的政策意見。為了促進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和深化對外開放,國家開始逐步針對重點區(qū)域或特定區(qū)域制定發(fā)展戰(zhàn)略,并陸續(xù)提出了“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略,推動形成東西南北縱橫聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
2015年3月,《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布,向世界闡述了“一帶一路”的合作原則、合作框架、合作方向以及中國做出的積極行動。“一帶一路”倡議以國際經(jīng)濟(jì)合作為主骨架,加強(qiáng)沿線地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,切實助推中國沿海、內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的協(xié)同開放,構(gòu)建了統(tǒng)籌國內(nèi)國際、協(xié)調(diào)東南西北的區(qū)域發(fā)展新格局。“一帶一路”倡議也為相關(guān)國家?guī)砹朔e極作用,中國同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額已經(jīng)累計超過5萬億美元,對外直接投資超過600億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位①。“一帶一路”倡議已經(jīng)成為中國全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、構(gòu)建新型國際關(guān)系和打造人類命運(yùn)共同體的重要支撐。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略力求為全國跨省級行政區(qū)協(xié)同合作提供示范。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步有序。目前,兩大承載地北京通州城市副中心與雄安新區(qū)都在如火如荼地建設(shè)推進(jìn)中。2018年12月,《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035 年)》正式獲得批復(fù)。當(dāng)前,通過一系列的合作框架協(xié)議,京津冀地區(qū)已經(jīng)在交通互聯(lián)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,為成為中國北方地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極和實現(xiàn)京津冀世界級城市群建設(shè)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是重點探索長江沿岸省份人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,打造更加合理的產(chǎn)業(yè)分工和空間布局,溝通連接中國的海洋和內(nèi)陸地區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的流通與海陸統(tǒng)籌開放格局的實現(xiàn)。2016年,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了長江經(jīng)濟(jì)帶“一軸兩翼、三極多點”的發(fā)展新格局。為支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》和《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃也先后獲得批復(fù)。2017年,《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”為重要指導(dǎo)方針。
珠三角地區(qū)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。2017年7月,《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)正式啟動。2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布,粵港澳大灣區(qū)將成為中國對外開放程度更高、世界影響力更大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)的世界級城市群。
2017年,黨的十九大報告正式將“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略,立足于解決發(fā)展不平衡不充分問題,以全方位、系統(tǒng)化視角提出今后一個時期的主要任務(wù),著力提升各層面區(qū)域戰(zhàn)略的聯(lián)動性和全局性,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性。為落實黨的十九大提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策體系也在不斷完善。2018年6月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,為爭取脫貧、實現(xiàn)全面小康社會發(fā)起沖鋒。2018 年9月,中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,為未來中國鄉(xiāng)村地區(qū)振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會確定了總方針。2018年11月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》,進(jìn)一步指出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一。可以預(yù)見,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)成為中國未來區(qū)域發(fā)展的頂層戰(zhàn)略,促進(jìn)中國各個地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局實現(xiàn)歷史性變革,區(qū)域協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)
改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就,綜合國力和國際影響力取得歷史性進(jìn)步。東部地區(qū)率先發(fā)展,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著增強(qiáng),東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。區(qū)域發(fā)展差距由擴(kuò)大演變?yōu)榭s小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段,但區(qū)域分化態(tài)勢加劇。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階
從經(jīng)濟(jì)增長的速度來看,從1978年到2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的年增長率達(dá)到 14.5%,剔 除 4.8% 的 通 脹 率 ,實 際 年 增 長 率 仍 然 高 達(dá)9.3%。隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著的成就,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值都實現(xiàn)了歷史性飛躍,不斷跨上新臺階。實際年增長率仍然高達(dá)9.3%。隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著的成就,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值都實現(xiàn)了歷史性飛躍,不斷跨上新臺階。
東部地區(qū)率先發(fā)展,由高速發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段。1978 年,東部地區(qū) GDP 僅為 1514 億元,2017年增加到了449681億元,按不變價格計算,增長了66.9倍。2017年,東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國 52.6%,比 1978 年增長 9.0個百分點。人均 GDP約為11530美元,接近世界銀行對高收入國家的定義標(biāo)準(zhǔn)。自改革開放以來,在中央政策的支持下,東部地區(qū)加快提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌。隨著東部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的提升,大量的資本要素及勞動力從中西部地區(qū)積聚到東部城市,中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)鏈上游階段的主要輸出地。同時,東部地區(qū)在制度建設(shè)、體制建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗,充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。
中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著增強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。1978 年,中部地區(qū)生產(chǎn)總值僅為750 億元,2017年增加到 179412 億元,按不變價格計算,增長了46.0倍。20世紀(jì)90年代以來,為了逐步解決區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的問題,國家出臺西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起等一系列政策。隨著各項戰(zhàn)略政策的逐步落實,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件得到明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施與社會服務(wù)設(shè)施與東部沿海地區(qū)的差距進(jìn)一步縮小,發(fā)展勢頭增強(qiáng)。同時,中部地區(qū)由于具有要素成本低、資源豐富等先天優(yōu)勢,積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成重要新支撐。
西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著,經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階。1978 年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值僅為 726 億元,2017年增加到170955億元,按不變價格計算,增長了46.6倍。1999年,國家正式提出了“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。2001年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》明確提出了“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)發(fā)展,合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針,并對西部大開發(fā)進(jìn)行具體部署。目前,雖然西部地區(qū)的發(fā)展仍處于上升階段,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,內(nèi)部出現(xiàn)回暖信號。1978 年,東北區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值僅為 486 億元,到2017年增加到55431億元,按不變價格計算,增長了28.2倍。東北地區(qū)省份數(shù)量較少,地區(qū)生產(chǎn)總值尚未達(dá)到10萬億元量級。改革開放以來,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯落后。實施振興東北戰(zhàn)略以來,東北地區(qū)從體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新出發(fā),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),振興裝備制造業(yè),加快國有企業(yè)改革重組,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。近年來,振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略扎實推進(jìn),取得重要進(jìn)展。東北地區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新步伐加快,對外開放明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。
2.區(qū)域發(fā)展差距由擴(kuò)大演變?yōu)榭s小,區(qū)域分化態(tài)勢加大
改革開放以來,中國四大區(qū)域發(fā)展差距經(jīng)歷了由擴(kuò)大到縮小的過程,從 GDP 占全國經(jīng)濟(jì)總量來看,1978年東部、中部、西部及東北區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值占比分別為 43.56%、21.58%、20.89%、13.98%,2017年演變?yōu)?SPAN lang=EN-US>52.56%、20.97%、19.98%、6.48%。從經(jīng)濟(jì)增長速度來看,改革開放以來,東部、中部、西部地區(qū)年均增速保持在兩位數(shù)以上,分別為11.4%、10.4%、10.4% ,而東北地區(qū)略低,經(jīng)濟(jì)增速為9.0%。從人均GDP來看,東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為 84595元、48747元、45522元和50890元。