作者簡介：方大春，男，安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授，副院長，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事（馬鞍山 243032）。

一、引言

黨的十九大提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)際上，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

學(xué)術(shù)界對于高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值（遲福林，2017；王珺，2017；劉友金、周健，2018）、內(nèi)涵特征（林兆木，2018；張軍擴(kuò)，2018；馮俏彬，2018；金碚，2018）、發(fā)展路徑（任保平等，2018；陳昌兵，2018）等學(xué)理方面。黨的十八大以來，中國各級政府采取一系列政策措施，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)測度各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平及變化，有利于各地區(qū)調(diào)整措施和選擇高質(zhì)量發(fā)展路徑。少數(shù)學(xué)者開始構(gòu)建指標(biāo)體系，測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。任保平等（2015）從經(jīng)濟(jì)增長的效率、經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長的福利分配、經(jīng)濟(jì)增長的生態(tài)環(huán)境代價(jià)以及國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)等6個(gè)方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)，測度了2012年中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量水平。詹新宇、崔培培（2016）基于“五大發(fā)展理念”，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指標(biāo)體系，利用主成分分析方法，對2000—2014年中國各省份經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行了測度。師博、任保平（2018）基于經(jīng)濟(jì)增長基本面與社會(huì)成果兩個(gè)維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)，增長基本面分解為強(qiáng)度、穩(wěn)定性、合理化、外向性，社會(huì)成果則分解為人力資本和生態(tài)資本，測算結(jié)果顯示1992—2016年中國省際經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在波動(dòng)中上升。這幾篇文獻(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)區(qū)別不明確，沒有重點(diǎn)考察黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化情況。

目前，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量測度也不多，對高質(zhì)量發(fā)展測度研究更少。究其原因主要是，學(xué)術(shù)界對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系相對較難。從高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵相關(guān)文獻(xiàn)（熊曉琳等，2016；陳金龍，2016；任理軒，2016）可知，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色成為發(fā)展的基本基調(diào)，開放成為發(fā)展的必由之路，共享成為人民的共同富裕最終目標(biāo)的體現(xiàn)五大發(fā)展理念的發(fā)展。為此，從五大發(fā)展理念出發(fā)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，測度2002—2016年中國省際高質(zhì)量發(fā)展水平，并運(yùn)用地理信息系統(tǒng)相關(guān)分析方法，探討中國省際高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空差異及演變，更加清晰地揭示中國高質(zhì)量發(fā)展差異空間特征，有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源與處理

1.指標(biāo)體系構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展涉及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大方面。創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)從科技活動(dòng)投入與產(chǎn)出等方面，選擇全社會(huì)創(chuàng)新人才與資金的投入、政府對于創(chuàng)新發(fā)展的支持力度以及創(chuàng)新的產(chǎn)出成果來進(jìn)行把握和判斷；協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、物質(zhì)需求與精神需求協(xié)調(diào)等；綠色發(fā)展主要體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，如能源高效利用，保衛(wèi)“藍(lán)天、碧水與凈土”，加大綠化程度、降低污染物排放等；開放發(fā)展注重的是更好地融入世界發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的雙向開放，如經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等；共享發(fā)展是以人為本的發(fā)展，從就業(yè)率、貧困發(fā)生率、醫(yī)療保障、受教育程度等方面體現(xiàn)。評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循可操作性、合理性與動(dòng)態(tài)性等原則。基于此，將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展與共享發(fā)展5個(gè)一級指標(biāo)，25個(gè)二級指標(biāo)展開。

2.數(shù)據(jù)來源與處理

研究對象來自全國的30個(gè)省（市、自治區(qū)），不包括港澳臺與西藏。樣本區(qū)間為2012—2016年；原始數(shù)據(jù)來源于2013—2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國商務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報(bào)告》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。考慮到物價(jià)等因素的影響，以2012年為基期對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行平減。

三、高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指數(shù)及其特征變化

結(jié)合上文分析，以下通過確定權(quán)重、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)序分析和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間演化特征探討來研究中國省際高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指數(shù)及其特征變化。

1.確定權(quán)重

在計(jì)算高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指數(shù)之前，需要對標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，那么權(quán)重的確定方法就顯得尤為重要。確定權(quán)重的方法主要有菲爾普斯法（專家評議法）、層次分析法、變異系數(shù)法與熵值法等。由于熵值法可以通過實(shí)際數(shù)據(jù)得到指標(biāo)的最優(yōu)權(quán)重，能夠較為深刻地反映指標(biāo)信息熵的效用價(jià)值（孟德友等，2012），較菲爾普斯法和層次分析法具有更高的客觀性，較變異系數(shù)法具有更大的合理性。因此，本研究選取熵值法作為確定指標(biāo)權(quán)重的方法。

2.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)序分析

對指標(biāo)完成賦權(quán)之后，采用線性加權(quán)法對高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指數(shù)進(jìn)行測度。

3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間演化特征

考慮到中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差異性，我們需要對中國高質(zhì)量發(fā)展的空間特征進(jìn)行分析。采用Arcgis10.2對2012—2016年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間格局進(jìn)行可視化處理。由于缺少對高質(zhì)量發(fā)展程度統(tǒng)一劃分，采用自然斷裂法，將高質(zhì)量發(fā)展水平從高到低劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，以此探討樣本期間內(nèi)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平空間變化情況。

四、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展五大維度分析

1.五大維度貢獻(xiàn)度分析

以樣本期間內(nèi)五大維度的均值占經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均值的比重考察各維度貢獻(xiàn)率。

2.五大維度時(shí)序變化

為了進(jìn)一步考察五大維度在2012—2016年均值變化趨勢，給出五大維度時(shí)序變化。

3.五大維度空間演變

在時(shí)序分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從空間的角度探討五大維度的演變特征。通過Arcgis軟件，對2012年、2014年與2016年創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開放發(fā)展與共享發(fā)展進(jìn)行空間可視化分析，以此探討樣本期間內(nèi)各地區(qū)五大維度的空間變化情況。

總地來說，中國高質(zhì)量發(fā)展五大維度在近幾年都取得了進(jìn)步，但地區(qū)間依然存在差異。不同地區(qū)在五大維度中發(fā)展水平等級排序上有變化。總體上，東部引領(lǐng)、中部跟隨、西部落后的格局依然存在，但從發(fā)展趨勢上看，五大理念的發(fā)展逐步由沿海向內(nèi)陸推進(jìn)，由東部向中西部推進(jìn)的趨勢更加明顯。

五、結(jié)論與建議

基于高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)維度，通過構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，對2012—2016年中國30個(gè)省（市、自治區(qū)）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平及五大理念發(fā)展水平進(jìn)行時(shí)空格局分析，主要得到以下結(jié)論。

第一，全國高質(zhì)量發(fā)展在樣本期間內(nèi)呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢，但總體高質(zhì)量發(fā)展水平還有待提高，地區(qū)間高質(zhì)量發(fā)展水平也存在明顯差異。北京的高質(zhì)量發(fā)展綜合水平指數(shù)位居全國之首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的其他地區(qū)。

第二，各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的空間自相關(guān)性，冷熱分析顯示中國的高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)集聚分布的特征，熱點(diǎn)區(qū)域主要集中分布在東部沿海地區(qū)，并有不斷向外延伸的態(tài)勢；中國的高質(zhì)量發(fā)展總體呈現(xiàn)“東高西低，南高北低”的局面，但由東向西、由南向北發(fā)展的擴(kuò)散趨勢很明顯。

第三，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率由大到小依次是創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)與綠色發(fā)展；五大理念發(fā)展綜合水平指數(shù)在樣本期間內(nèi)呈現(xiàn)不斷上升趨勢，但地區(qū)間也存在明顯差異，具體表現(xiàn)為東部最高、其次中部、最后西部的格局；五大理念發(fā)展的空間變化趨勢共同顯示，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展水平逐步由中國東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸推進(jìn)。

根據(jù)以上結(jié)論，給出以下建議。

第一，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域的空間溢出效應(yīng)，縮小地區(qū)間高質(zhì)量發(fā)展差距。中國高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)間存在差異，高質(zhì)量發(fā)展較高水平主要集中在東部沿海地區(qū)，但具有明顯的空間溢出性。東部地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“橋頭堡”，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大其高質(zhì)量發(fā)展溢出效應(yīng)，突出以點(diǎn)帶面，逐步形成區(qū)域協(xié)作發(fā)展態(tài)勢，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

第二，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革力度，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展五大發(fā)展維度雖呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，但其發(fā)展水平也存在差異，對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率也不同。創(chuàng)新與開放對中國的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)率相對較高，而協(xié)調(diào)與綠色相對較低。協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色發(fā)展涉及區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)與精神之間、產(chǎn)業(yè)之間等結(jié)構(gòu)性問題，這些導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分。為此，需要進(jìn)一步深化改革，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，從空間和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面著力，提高供給體系的質(zhì)量和效率。

第三，找準(zhǔn)在區(qū)域空間關(guān)系中坐標(biāo)與定位，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略。中國幅員遼闊，地區(qū)特征差異顯著。大多數(shù)地區(qū)因資源有限，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)難以全面推進(jìn)。各地區(qū)要在高質(zhì)量發(fā)展五大維度對比分析基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特征，找準(zhǔn)在區(qū)域空間關(guān)系中的坐標(biāo)與定位，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，走出一條具有特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

本文節(jié)選自《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論》2019年第2期