內(nèi)容提要:長期以來,學(xué)者們對城市化與耕地保護(hù)的關(guān)系存在爭議。主流觀點認(rèn)為,城市化占用了大量耕地,不利于耕地保護(hù),因而政府對城鎮(zhèn)用地擴(kuò)展進(jìn)行了嚴(yán)格控制。其實,如果仔細(xì)考察我國耕地面積減少的原因,則會發(fā)現(xiàn)城市化率提高與耕地面積減少并無必然聯(lián)系;并且,由于城鎮(zhèn)土地利用更為集約,人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)是節(jié)約耕地的,大城市發(fā)展道路更是如此。當(dāng)前,在政府對城鎮(zhèn)用地的嚴(yán)格控制和居住用地供給抑制下,房價高昂不利于農(nóng)民工市民化,也不利于耕地保護(hù)。因此,構(gòu)建城市化與耕地保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,走大城市發(fā)展道路,充分供應(yīng)居住用地以平抑房價。
關(guān)鍵詞:城市化 耕地保護(hù) 大城市 城鎮(zhèn)用地控制
文章來源:《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2015年第5期 |