環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地方政府執(zhí)行和中央政府轉(zhuǎn)移支付的時機(jī)選擇

——非對稱跨界污染下規(guī)制的分權(quán)結(jié)構(gòu)研究

張文彬

（北京大學(xué)光華管理學(xué)院）

傅帥雄

（中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所）

內(nèi)容提要：本文構(gòu)建了一個中央和地方政府共同進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的動態(tài)博弈模型，討論了在地方政府擁有執(zhí)行層面自由裁量權(quán)且難以契約化的情形下，非對稱跨界污染規(guī)制的分權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。結(jié)論表明，地方政府執(zhí)行層面的難以契約化導(dǎo)致地方政府執(zhí)行努力和中央政府標(biāo)準(zhǔn)之間的相互替代；中央政府具有完全轉(zhuǎn)移支付的能力是形成社會最優(yōu)的必要條件；轉(zhuǎn)移支付的時機(jī)選擇至關(guān)重要，應(yīng)在地方政府執(zhí)行強度決策之后進(jìn)行；轉(zhuǎn)移支付的流向要遵循污染者付費的原則，這與區(qū)域合作的生態(tài)補償流向相反。

關(guān)鍵詞：非對稱跨界污染 環(huán)境規(guī)制 分權(quán)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)移支付

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